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巴中三届市政协五年提案办理综述

【时间:2016-12-30 10:57:53】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

  “加大学前教育力度”“合理建好巴城人行天桥”“保障巴城饮用水源安全”“创新食品安全监管体制机制”“加大食品安全违法行为惩处力度”……翻开三届市政协五年提案办理情况登记簿,可以看到,城市建设、食品安全、民生服务、教育发展等无不囊括其中。一纸提案无限情,提案的字里行间都体现着委员们浓浓的民生情怀。

  提案工作是人民政协履行职能的重要方式。五年来,政协委员们共提交提案1217件,立案1028件,全部办结,提案办理“落实率”和委员“满意率”得到有力提升。市政协三届六次会议共提出提案243件,立案164件。经有关部门认真办理,A类提案87件,占53%;B类提案72件,占44%;C类提案6件,占3%。许多提案经过办理取得较好的经济效益和社会效益。问计发展大局建言关注民生

  关注经济发展和民生福利,是委员们建言献策的集中点。

  民建巴中市委、市工商联提出的“关于房地产去库存建议”,市政府及市住房城乡建设局非常重视,充分吸纳提案的建议意见,在2015年“房九条”基础上,2016年再次出台了“新房九条”,促进了我市房地产市场平稳健康发展。在一系列房产新政带动下,我市商品房去库存成效初显。据统计局资料显示,在本地注册资质以上房地产开发企业,今年1-11月,商品房待售面积75.87万平方米,同比增长31.3%;商品房销售面积214.71万平方米,同比增长23.3%。

  张显宝、向建明等委员提出“合理建好巴城人行天桥”提案,市住建、规划、城管等部门将办理提案与破解巴城交通拥堵难题相结合,通过现场勘验、科学论证和及时实施,建成市中心医院和盛华堂人行天桥,老江北龙泉路口下穿隧道建成通行,规划建设后河桥片区十字路口综合立体工程,巴城交通拥堵得到有效解决。

  委员们针对教育、卫生、科技、文化等社会事业所提的提案,经过办理,同样受到了社会广泛赞誉。市政协委员委、巴州区委员组多年呼吁的“加大学前教育力度”的建议,市教育局积极牵头,协同相关部门编制了《巴中市2016年城区公办幼儿园建设方案》,全市改扩建公办幼儿园756所,计划投资6500万元,开工新建城区9所公办幼儿园,缓解城区入园难、入园贵问题。

  把握时代主题,顺应群众期待。五年来,提案者立足巴中实际,多角度、多层面为我市发展提出了很多合理化的意见建议:支持回引创业、解决民营企业融资难、培育产业园区等方面提案成为党政有关部门制定措施和改进工作的重要参考;委员们连续多年提出提高科技创新能力、加强村医队伍建设、推广全民阅读等提案,对促进社会事业发展发挥了重要作用;农民工维权、保障性安居工程建设、社会养老等方面提案,有力推动了相关政策出台,促进了民生福祉改善,维护了社会和谐稳定。

  提升提案质量

  凝聚协商合力

  提案质量是提案工作的生命,是后续工作的基础。三届市政协以来,先后表彰履职先进委员82名、优秀提案50件,较好地激发了委员履职尽责的积极性和主动性。

  市政协常委会通过向社会公开征集提案线索,汇编撰写提案参考目录,指导委员精准选题。举办委员培训班、情况通报会,组织开展调研视察和界别活动,不断拓宽委员知情渠道。召开党派团体提案工作协商座谈会,加大集体提案征集力度,有效发挥示范带动作用。及时将政协专门委员会的视察调研报告、政协全体会议上的大会发言等转化为提案。严格按照提案组初审、提案审查委员会复审、市委政府目督办会审的“三级审查”程序,完善立案标准,把好提案“入口关”,提高了提案质量。

  提案质量直接关系着提案办理协商的水平。市政协积极推进提案办理协商深入发展,坚持办理协商、协商办理,理顺办理机制、凝聚办理合力。加强对提案承办单位的培训和督导,推动承办单位把提案办理与业务工作有机结合,成立专班、制定专案、落实专责和建立局(委)领导、责任科室、承办人员联办机制。推行台账管理,规范办理过程,确保办理质量。搭建提案办理协商平台,建立提案者、承办单位、提案委三方协商机制,促进提办双方办前、办中、办后充分沟通、民主协商,确保提案建议意见的落实和委员的满意。积极配合全国政协提案委和省政协提案委赴巴考察调研,组织委员、承办部门,并邀请高校、科研院所的专家团队对重点提案办理开展专题调研,促进了提案办理工作更实际、更科学。

  创新督办方法

  件件办出实效

  “提案办得怎么样?落实效果好不好?委员满意不满意,不能文来文往,自说自话,要通过评议让委员说话、让百姓说话、让事实说话!”据市政协提案委相关负责人介绍,2013年,市政协首次将民主评议提案办理纳入政协整体工作机制,推动提案办理质量进一步提高,充分发挥提案在政协履行职能中的重要作用。

  阳光评议,推进提案办理科学化。市政协组织政协委员和政协参加单位组成民主评议组,对市民政局、交通局、城管执法局等10个单位提案办理工作开展民主评议。在全省率先探索将第三方评价引入提案办理民主评议范围。2016年市政协邀请与提案承办单位和提案者无隶属、无利益关系的政协委员、专家学者和公民代表以及具有较高社会调查能力的专业人员,组成提案办理第三方评价组,对三届六次会议立案的164件提案38个承办单位进行了综合评价,取得了很好的效果,得到了省政协的充分肯定,并作为民主协商内容进行制度固化,在全省推广。

  把提案督办作为提案工作的关键,创新督办方法,丰富督办形式,推动提案成果有效转化。市政协还建立党委、政府、政协领导督办重点提案制度。五年来,市级领导共领衔督办重点提案114件,开展重点督办活动126次,形成了多层次、多渠道督办重点提案工作格局。建立提案办理“回头看”追踪问效机制,开展届期内B类提案与“积案”的专项督查和“二次”办理活动,共解决积难提案152件,实现B转A类提案101件,有效促进了提案办理成果的转化。

  件件提案系民生,件件提案总关情。围绕党委、政府的中心工作,围绕社会热点、难点问题,三届市政协所提提案的圆满办结,有力促进了我市社会全面发展。(巴中日报)

  原标题:强化提案办理 解决实际问题


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