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五彩巴中 勇创新勤实干 脱贫奔康步伐急

【时间:2017-01-15 20:30:32】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

巴城夜色美

  215个贫困村退出、9.1万贫困人口脱贫。这是巴中市2016年交出的脱贫攻坚成绩单。这份答卷让人欣喜,数字背后,是巴中勇于创新、苦干实干的不懈努力和不断探索。

  脱贫攻坚是建设“五彩巴中”、实现全面小康的底基。近年来,巴中以脱贫攻坚为统揽,围绕“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标措施,聚焦“五个一批”“六个精准”,坚持“双七有”标准,工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合,坚决打赢脱贫攻坚决胜战。

  □罗福荣 王兴元 图片由巴中市委宣传部提供

  苦干实干◆精准脱贫首战告捷

  巴中地处秦巴山连片贫困地区的核心区域,革命老区、秦巴山区、贫困地区“三区叠加”特征明显。打赢脱贫攻坚首战,巴中面对的都是难啃的“硬骨头”。“精准”“创新”“苦干”“合力”……回望过去一年巴中市的脱贫攻坚工作,一串串饱含新意与温暖的关键词跃然眼前。巴中市紧紧围绕年初立下的军令状,深入推进“六个精准”“五个一批”,奋力打赢脱贫攻坚战。

  巴中市委、市政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,主要领导不仅挂帅,而且出征,真正把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。坚持目标导向,精准脱贫与全面小康同向同步,锁定阶段目标,锁定重点对象,锁定政策项目;坚持问题导向,精准脱贫与区域开发双轮驱动,全面落实“六个精准”,全力实施“五个一批”,全域推进连片开发;坚持示范导向,依法扶贫与改革创新紧密衔接,建好一本贫困户收支明细账求精准,聚力“两不愁”保基本,聚焦“三保障”补短板,拓展“四个好”奔小康。

  一组数据昭示了巴中脱贫攻坚的分量:

  2016年,215个贫困村退出、9.1万贫困人口脱贫;完成建档立卡贫困户10953户38594人住房搬迁。

  过去5年,巴中贫困发生率下降14个百分点。完成79个片区连片扶贫开发,有效缓解了区域贫困、整体贫困。

  创新改革◆脱贫攻坚动力蓬勃

  山高坡陡、资金短缺、贫困面深……巴中面临的难题不少,脱贫攻坚首战告捷的秘诀在哪?

  面对“三区叠加”的市情,巴中用创新举措破解发展难题,为深化改革和脱贫攻坚注入蓬勃动力。围绕“一二三四”目标,聚焦“五个一批”“六个精准”,坚持“双七有”标准,巴中成功探索出财政资金整合、易地扶贫搬迁、土地增减挂钩和金融、教育、医疗扶贫等“六条”经验,受到省委、省政府肯定并在全省推广。

  率先在全省建立贫困户月收支明细“一本账”,用以明确登记扶贫过程中的各类事项,引导贫困户学会理财,养成精打细算、勤俭持家的良好习惯,实现帮扶轨迹清晰呈现、帮扶措施精准落地、脱贫验收有依有据,防止出现“数字脱贫”“注水脱贫”。

  率先启动实施易地扶贫搬迁,按照“不超标、不豪华、不闲置”的“三不”标准,帮助贫困群众在每户自筹资金不超一万元的基础上住上安全放心房。全市建成建卡贫困户安全住房11077套,开工率、完工率均居全省第一。

  指标换资金,巴中借力政策机遇,解决“如何盘活土地资源”难题。2016年,成都高新区以每公顷442.5万元的价格使用巴中市300公顷增减挂钩节余指标,总金额达13.28亿元,全部用于脱贫攻坚。巴中成为我省首个开展增减挂钩节余指标省域流转改革的市(州),也是全国首个在省域范围内流转使用存量增减挂钩指标的地区。

  为掐断因病致贫、返贫的“根”,巴中市率先在全省出台《巴中市医疗救助实施办法》,贫困户医疗总费用支付不超过10%。过去一年,免费诊疗11.2万人次,基本治愈1.4万人,全市因病致贫家庭减少至6.58万户,同比减少18.77%。

  此外,巴中还积极统筹整合财政涉农资金,整合42个财政涉农项目、资金44亿元;依托精准脱贫数据管理平台,建立起市、县、乡三级脱贫攻坚指挥中心,实现扶贫推进全程手机APP动态监管、全域力量有效聚合。

  依靠强有力的务实行动,一个个贫困村正在秦巴山区深处迎来巨变。

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