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巴城旧貌展新颜 迈进中等城市行列步履铿锵

【时间:2017-02-14 15:53:31】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

  从巴城白云台坐32路公交往恩阳进发,一路移步换景:城市干净亮丽,楼宇鳞次栉比,商业繁荣;乡镇公路畅通,乡村风光旖旎,川东北特色民居引人注目。

  1993年的巴中城建成区面积不到7平方公里,人口不足9万人。2016年底,城区面积扩大了近7倍,人口增加了52万。按照我国最新城市规模划分标准,以城区常住人口为统计口径,巴城已经步入中等城市行列:弹指一挥间,23年多时间过去,让人感叹“敢叫日月换新天”。

  自撤地建市以来,巴城以与时俱进的科学发展规划引领,基础设施建设奠定城市雏形,“五创联动”等工程丰富城市内涵,巴城“一城两翼”(巴州城区、兴文新区、恩阳新区)有序发展、各有千秋。

  规划发展

  优雅改变一座城

  规划,是城市建设的纲领和蓝图。

  2016年11月底,市第四次党代会提出,未来五年,巴中要围绕绿色城镇特色,提高规划品质、建设标准、管理水平,建成现代森林公园城市。巴城发展,在时代的进步中加入“诗意山水、五彩巴中”的丰富内涵。

  新规划在2015年时已经布局。

  道路交通好了、城市框架大了、产业园区多了、新居面貌美了……“十二五”期间,恩阳新区成立等多种因素综合叠加,《巴中市城市总体规划(2011-2030)》(2011版)已不能很好引领巴中未来的发展。为此,巴中市抢抓发展机遇,新编了《巴中市城市总体规划(2011-2030)》(2015版)。

  2015版巴中城市总体规划确定巴中城市性质为:川陕渝地理中心枢纽联结地,秦巴山区中心城市,以发展资源深加工、现代制造、商贸物流和旅游为主,具有巴文化、红色文化特色的历史文化名城和现代森林公园城市,并规划我市“一城两翼三副五廊多节点”城镇体系。

  规划一脉相承,不断创新和完善。

  2012年4月,成都市规划设计研究院承接了《“全域巴中”空间发展战略规划》的编制工作;此后,《秦巴山片区区域中心城市(巴中)发展规划》、《巴中市城市建设总体规划》等事关巴城建设的系列规划相继编制完成。

  城市发展方向明确,巨舰已经拔锚远航。

  巴城城市建设的成就在市第四次党代会报告和和今年的市政府工作报告中都有体现:五年间“巴城建设改造全面推进,西北环线等一批拓展城市空间的控制性工程建成投用,城市功能品质提档升级;东西‘两翼’加快建设,巴中经开区扩区移位、产业新城初具规模,恩阳设立县级行政区、城市框架已具雏形”;五年里“巴城建设提档升级,经开区产业新区、人居新城初具规模,恩阳设立县级行政区、文旅新城已具雏形,中心城区建成区面积53平方公里、人口61万,巴城正式步入中等城市的行列,其中心地位、吸附能力初步彰显”。

  基础建设

  拓展城市空间、筑牢发展底盘

  漫步于巴城江北大道,宽阔的路面、漂亮的白玉兰灯、高大的银杏、绚烂的鲜花,这里是我市市政道路建设的一大手笔,并入围四川“最美街道”。

  城市道路的需求确立了城市框架,也奠定着城市雏形。

  道路建设立起城市骨架。打造回风大道、改造王望路,打通江南二环路,建西华山隧道左洞,拓宽西出口、东出口。同时,巴城80余条背街小巷整治提上日程……城市重点交通建设项目一个紧赶一个。

  桥梁建设跨越城市阻碍。2011年2月15日,位于巴城回风亭至白云台的回风大桥开建。随后,麻柳湾大桥、莲花大桥、黄家沟大桥、东门大桥、南杨大桥相继开工,巴城大桥建设迎来“井喷期”。

  环线道路拉近城区距离。2014年7月1日,投资10亿元、全长11.462公里的巴城北环线建成通车。2015年2月14日,西环线建成通车。随着巴城北环线、西环线、巴恩快速通道等道路的陆续贯通,巴城“一城两翼”的格局已基本形成。

  道路改造和桥梁建设,解决了城市交通拥堵;巴城绕城环线的建设和改造干线公路让地方路网的功能得到了进一步完善。

  在“一城两翼”城市格局雏形形成过程中,城市外延也在沿着交通线纵向横向发展——

  2012年3月23日,随着一列满载旅客的“K9394巴中—成都”列车徐徐驶出巴中火车站,我市从此告别了没有铁路客运的历史。2013年3月31日,巴南高速全线开通。同年底,巴达高速公路开通、巴陕高速公路巴中至南江段开通……

  如今,巴中与相邻的广元、南充、达州车程均在一小时左右,并进入“成都-重庆-西安”三小时经济圈。当下,巴中正全力打造交通“148”工程,即建1个机场、4条铁路和8条高速公路,更高水平的城市形态在逐渐成型。

  与交通建设同步,以解决群众“行路难、上学难、饮水难、看病难”为重点的基础设施新概念,引领了新行动。巴城在水利、能源、通讯等基础设施建设和普及义务教育、发展社会保障等社会事业建设各个领域,也实现了大踏步前进。巴城经济社会出现全面快速发展的大好势头,城区首位度功能进一步强化。

  丰富内涵

  打造现代森林公园城市

  随着市民对城市环境的要求越来越高,市委、市政府在“创国卫”上打了一个漂亮的翻身仗。

  行动在继续:巴中中心城区的江北大道、巴州大道、义阳大道等10余条主次干道已相继完成了以“美化、亮化、绿化”为主题的风貌塑造;草坝街全新改造后融入了巴中本地的文化、地理、历史等多种元素,形成了古建筑风格鲜明的一条街;拆除了回风东路、巴城西出口等地段河道两岸、城市进出口附近的危旧房屋300多万平方米,并进行绿化、美化,打造成景观休闲地带;改造城中村、城乡结合部及背街小巷道路近90条。

  “这里空气好、风景好。每天到这里锻炼一会儿,心情舒畅、身体健康。”家住江北大道中段的王爱国老人几乎每天都要到滨河路晨练。

  创卫,让巴城更美丽、生活更方便、环境更整洁。2012年12月,巴中荣获“省级卫生城市”称号;2016年,巴中国家卫生城市创建通过初核。

  城市内涵提升,远不止此。近年来,为给巴城市民创造干净优美、宜居舒适的生活环境,我市先后开展了创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市和省级生态市。目前,已成功创建省级环保模范城市、省级卫生城市、省级森林城市、省级文明城市、省级环境优美示范城市,获得全国文明城市提名城市表彰。

  在“五创联动”给我市带来重大利好的同时,“退城入园”也在助推我市工业升级、环境渐好。

  淘汰机器换成了德国进口的先进设备,3万纱锭变成5.5万纱锭……位于经开区的四川中兴纺织工厂,春节过后就投入到紧张的开工中。从巴州区“退城”进入经开区工业园,生产基地改变、设备更新换代,企业的利润不降反升。

  从2011年8月开始,我市稳步推进企业“退城入园”工作,让巴城工业企业实现了二次创业和跨越式发展。截至目前,巴城已完成四川鑫锐齿轮有限公司、中兴纺织有限公司等19家退城入园企业。

  企业在“退城入园”的“阵痛”中迎来了“凤凰涅槃”,原厂址建起了新楼区、公园、绿地,巴城更加宜居宜业。

  各有千秋

  “一城两翼”跨越发展气象新

  市第四次党代会提出,将“一城两翼”打造成为名副其实的区域经济文化中心。主城区巴州、恩阳新区和巴中经开区,在“诗意山水、五彩巴中”的大框架下,有着符合实际、各具特色的发展轨迹。

  巴州区:

  按照独具川北民俗特色的巴中“春熙路”打造的巴州区草坝街,从三号桥入口到川剧团入口,形成一条长长的文化走廊。在这里,周建伟经营着一家装饰店,“每天上班能看到古韵牌坊、石刻文化,店里客流量也多。在这里开店我很满意。”

  巴州区的发展,在按2015版巴中城市总体规划稳步推进:以行政办公、文化产业、商业服务为主的城市中心区。

  一路走来,可圈可点。巴州区三次产业结构由三年前的15.8∶37.6

  ∶46.6调整为现在的10.9∶40.2∶48.9——产业结构不断优化,发展质量稳步提升。城市建成区面积达到27平方公里,较2012年增加10平方公里。

  “加快建成绿色经济大区、现代服务业强区、农村改革示范区和脱贫攻坚先行区。”这是巴州区政府对未来五年巴州区城市发展的定位。

  恩阳区:

  2013年,恩阳设立县级行政区。“经过五年努力,基本把恩阳建设成:川东北综合交通新枢纽、西部商贸旅游新亮点、全国脱贫攻坚新示范、生态历史文化名城新名片。”根据区位优势和资源禀赋,恩阳区明确了新区“四新恩阳”的发展方向。

  四年过去,当初的美好愿景正逐渐变为现实。“不论农村还是城市,恩阳都发生了巨变。”日前,四川飞天影像传媒有限公司负责人吕林在恩阳区航拍后感叹:“画面太美、太震撼。”

  山水恩阳,正按照“以古镇旅游、商贸物流、健康养老以及航空、高铁服务的宜居新城”进发。

  经开区:

  一条条宽阔整洁的园区道路纵横交错,一排排标准化现代厂房拔地而起,一座座生机盎然的产业示范园星罗棋布……短短五年间,巴中经济开发区蝶变新生,呈现在世人面前。

  穿过巴城东门大桥一直向前行驶,业态丰富、规模宏大的中国·巴中西部国际商贸城映入眼帘。这个总投资55亿元、占地1200亩的川东北商贸专业市场,自2014年开业以来,就吸引了大量市内外的商家前来投资兴业,短短两年时间实现交易额近20亿元。

  五年来,经开区逐渐形成以机械制造、建材家居、纺织服装、食品医药、新型材料为主导的“4+1”产业链,产业项目实现从无到有、从小到大、从弱到强的发展。目前,经开区规上工业企业达22家、限上商贸企业7家,地区生产总值跃升至5.5亿元。(巴中日报)

  链接

  2014年11月,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》(以下简称《通知》),对原有城市规模划分标准进行了调整,明确了新的城市规模划分标准。

  《通知》明确,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,将城市划分为五类七档:城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市;城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。(以上包括本数,以下不包括本数)(据新华网)

  原标题:巴城迈进中等城市行列步履铿锵

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