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巴中市加大政策扶持让返乡创业热起来

【时间:2017-04-15 09:44:09】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

  四月的清晨,明媚的阳光下,平昌县土兴镇一片占地1200余亩的花椒种植基地里,长势茂盛的花椒树给昔日的荒山坡披上了绿装。这个种植基地的主人名叫王宪昌,是一名返乡创业人员,这片花椒不仅给他个人带来丰厚的回报,让他从一名打工者变成一名创业者,还解决了附近150人的就业和收入问题。

  近年来,我市紧紧围绕政府引导、社会支持、劳动者主体的思路,以建立健全组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务四大体系为重点,深入实施“回引工程”,一大批在外务工人员实现了由打工者向创业者的转变,为带动城乡劳动者就地就近就业、增加城乡居民收入、优化产业结构和布局、促进城乡协调发展和新农村建设发挥了重要作用。据市人社局统计,2016年全市返乡农民工总数达3589人,同比增长21.5%,培育(引进)新型农业经营主体725个,辐射带动1682户0.583万人就业增收。今年一季度,全市仅城镇新增就业人数就达8210人,城镇失业人员再就业2776人,就业困难人员再就业745人,城镇登记失业率控制在4.4%以内。

  政策扶持力度不断加大

  今年2月,四川启明农业科技发展有限责任公司董事长王洪仁等我市5名返乡创业农民工被表彰为省返乡创业明星。在王洪仁看来,我市返乡创业扶持政策多,给创业者带来了很多实惠。

  为大力支持在外务工人员返乡创业,去年,市政府出台了《巴中市支持农民工和巴中籍企业家返乡创业工作方案》,重点确定减税降费、信贷扶持、创业补贴奖励等方面的返乡创业扶持政策。并筹资2.5亿元设立了返乡创业引导基金、风险基金、农业担保基金、精准扶贫发展基金和创业再就业小额贷款担保基金等六大发展基金,着力解决创业人员融资难问题。为降低创业准入门槛,放宽注册资本登记条件,允许农民专合组织成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物、知识产权作价出资,不受比例限制;放宽经营场所,允许高校毕业生、返乡农民工和退役军人等创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房作为电子商务创业经营场所,允许“一址多照”“一照多址”、集群注册;放宽经营范围,凡国家法律法规未禁止的行业和领域,一律向各类创业者开放。建立返乡创业政策落实情况督察机制,确保返乡创业人员及时享受到各类优惠政策。

  创业环境持续优化

  回乡创业的环境优不优,直接决定着在外务工者愿不愿意回来。

  为了给回乡创业人员创造良好的创业环境,我市多措并举,建返乡创业兴业孵化平台、加大基础设施建设投入力度、保障发展要素。

  据介绍,我市各县(区)均建立了产业特色突出、配套功能完善、孵化水平较高的省、市级创新创业孵化园,形成集政策咨询、信贷融资、法律服务、风险评估于一体的创业服务体系,为入驻企业提供全方位、多层次、综合性“一站式”创业公共服务。截至去年底,722家企业在园区中孕育孵化,累计投入资金10.9亿元,吸纳城乡劳动力就近就业2800余人,实现营业利润9000万元。同时,我市还大力实施水、电、路、网等基础设施进新区、进厂区、进园区工程。全市新修硬化创业园区公路500公里,高标准整理土地11万亩,所有乡镇4G网络全覆盖,市、县级城市全部建成智慧城市网络。县(区)财政均设立了不低于3000万元的回乡创业基金,积极引导金融机构放宽返乡创业的贷款条件,尽力扩大返乡创业人士小额信贷和联保贷款覆盖面,为回乡创业人员拓宽融资渠道。

  服务机制大力完善

  4月10日上午,市人社局采取以会代训的形式,对近日出台的《巴中市就业创业补助资金管理使用实施细则》进行了政策解读。各县(区)人社局及所属就业局负责经办的科(股)负责人30余人接受了培训。这次培训会是我市对返乡创业服务机制不断完善的一个缩影。

  去年以来,我市建立了返乡创业工作联席会议制度。定期召开会议分析研判就业创业形势,帮助解决创业者实际困难,落实完善各项政策。同时加大返乡创业指导力度。依托公共就业服务机构建立创业指导服务机构,建立创业指导中心,重点提供创业项目征集推介、创业指导、创业培训、政策咨询、代理代办等服务。由相关职能部门专家和业务骨干组成创业服务专家队伍,通过下乡巡诊、电话咨询、座谈交流等形式,提供咨询服务,积极助推回乡创业。

  为进一步优化服务,我市还专门开辟了创业“绿色通道”,对回乡人员兴办企业和经济实体办理手续从简从快,推行联合审批、一站式服务、限时办结、全程跟踪服务。尤其是创新推进“技能+创业”培训,不断更新培训内容,灵活培训方式,努力提高回乡人员创业能力和职业转换能力。据统计,近三年来,邀请市内外专家深入现场,开展就业创业技能培训150多期,30000多人参加培训,创业者创业能力大幅度提升。(巴中日报)

  原标题:我市返乡创业热起来

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