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巴中市发挥金融“造血”功能 助力脱贫攻坚全面小康

【时间:2017-05-20 10:30:24】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

  省第十次党代会以来,面对脱贫攻坚和全面小康的双重任务,市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,抢抓发展机遇,乘势迎难而上,把金融业作为现代服务业的支柱产业来布局和谋划,充分发挥金融对扶贫攻坚的保障服务功能,全市金融业的整体实力得到极大提升,为全市经济社会协调发展提供了强有力的金融支撑。

  助脱贫——彰显金融脱贫攻坚智慧担当

  巴中,是秦巴山区集中连片特困地区的核心区域,全域扶贫攻坚任务十分艰巨,金融扶贫对巴中具有十分重要的现实和长远意义。

  金融是现代经济的核心。巴中经济总量小,产业层次低,要素吸附能力弱,极大制约巴中经济发展。

  市委、市政府认真研究制定金融扶贫规划,制定了《巴中市财政金融扶贫专项方案》《巴中市金融扶贫工作规划(2016年——2020年)》,为精准扶贫提供政策遵循。不断创新金融扶贫模式,通过应收财政补贴、“林权+猕猴桃特色产业所有权+保险”等方式,支持农业基础设施建设和特色产业发展。

  切实加强保险扶贫保障,引导保险机构积极发展小额贷款保证保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。建立贷款风险分担机制,充分发挥财政政策的杠杆效应和财政资金的撬动作用。

  截至2015年12月,巴中全市银行业机构贷款余额457.83亿元,同比增长32.69%,增速连续4年位居全省第一。其中,涉农贷款余额289.94亿元,净增74.53亿元,占全部贷款净增的66.25%。

  连续4年领跑全省的背后,是我市致力金融脱贫攻坚的担当和智慧。脱贫攻坚,我市将金融扶贫工作与发展普惠金融有效结合,以“造血”扶贫为抓手,走出一条独具巴中特色的金融脱贫之路。

  “同步小康、加快发展”,这是我市提出的脱贫愿景,虽任重道远,但在金融的强力支撑下,在全市人民的努力下,这一愿景正在逐渐被清晰地勾勒出来。

  看成绩——金融服务社会发展有力量

  2015年6月,我市出台《进一步转变财政支持产业发展方式的意见》,设立“五大基金”,即“中小企业发展基金”“农业担保基金”“精准扶贫专项发展基金”“小额贷款保证保险基金”“创业再就业小额贷款担保基金”。

  《意见》出台2个月,成效明显。23户中小企业申请担保贷款17220万元,发放小额保险贷款12笔621万元、政策性小额担保贷款132笔866万元、向巴中秦巴融资担保有限公司注入资金6000万元,有力推动了稳增长、惠民生、促发展。

  “十二五”期间,我市金融服务攻坚应时而上,成绩有目共睹。

  金融组织体系多元互补。“十二五”期间,新引进设立各类金融机构30家,保险机构从“十一五”末的10家发展到18家,多层次、多类别、多业务的金融服务体系基本建立。

  金融保障能力显著提升。银行业加速发展,贷款余额年均增速为28.79%,居全省各市(州)第1位;证券业突破发展。2015年证券业交易额实现260.03亿元,是2010年(13亿元)的20倍。

  银政银企务实对接合作。成功筹办重大融资对接活动50余次,共促成银政企合作项目1300多个、授信金额1900多亿元。

  金融生态环境持续改善。开发建设全市集中统一的“两库两网一平台”,将经济主体信用评级与融资额度、利率优惠等挂钩,入库农户44.63万户、小微企业9806家。

  看发展 全面提升我市金融服务能力

  知人者智,自知者明。

  我市金融业经历了持续加快发展的黄金时期,特别是“十二五”时期的追赶跨越发展。但在全国、全省格局中,仍属于“总量小、欠发达、后发展”地区。巴中金融发展,只有奋起直追,才能后发赶超。

  发展目标明确,路径措施可行。“十三五”期间,我市形成“一核、三业、多点”金融服务业发展新格局,到2020年末,全市金融业增加值占地区生产总值的比重达到4%。

  一核主导。到2020年末,引进设立银行机构3家,新增银行机构物理网点25个,新增自助银行100个。

  三业联动。证券业,引进3-4家证券公司来巴设立机构,证券投资者总数达到25000户。保险业,全市保险费收入规模年均递增15%以上。准金融业,到2020年末,小额贷款公司达到12家,注册金额达到10亿元,贷款规模达到12亿元以上,年均增长13.8%以上。

  多点突破。到2020年末,引进设立信托1家、租赁1家、资产评估机构3家,产权交易中心实现县(区)全覆盖,努力实现汽车金融公司、消费金融公司、互联网金融公司零突破,私募基金、风险投资基金、天使投资基金等基金达到10亿元。

  2016年是“十三五”开局之年,在市委、市政府的坚强领导下,巴中金融业的整体实力得到极大提升,为全市经济社会协调发展提供了强有力的金融支撑,为全省全面建成小康贡献了积极力量。

  全市银行业金融机构资产总额1261.52亿元,同比增长20.3%,金融运行持续稳健;全年共引进(设立)各类金融机构(含分支机构)6家,金融体系加快完善。

  市政府与13家省级和地方法人金融机构签订银政战略合作协议1370亿元,银政合作不断深化;全年实现直接融资及其他融资270.71亿元,同比增长68.65%,融资结构不断优化。

  巴州区农村产权抵押贷款试点有序推进;国开行和农发行棚户区改造、易地扶贫搬迁中央贴息贷款和专项基金投入使用,共发放重点建设基金35.46亿元、棚户区改造贷款8.73亿元、易地扶贫搬迁中央贴息贷款5.52亿元……争取金融大政策力度不断增强。

  士不可不弘毅,任重而道远。

  省第十一次党代会即将召开,将会对金融服务能力作出更高要求、更清晰的部署。巴中将在省委、省政府决策部署,市委、市政府的坚强领导下,沉心静气谋发展,以金融服务能力提升为全市脱贫攻坚、建设“五彩巴中”贡献力量。(巴中日报)

  原标题:发挥金融“造血”功能助力脱贫攻坚全面小康

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