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巴中市未来五年残疾人工作新使命:让所有梦想都开花

【时间:2017-09-18 09:07:38】【来源:巴中日报】【编辑:贾洪博】

残疾人家庭种植家庭茶园

残联帮助残疾人开办的村爱心超市

恩阳区残联工作人员指导残疾人家庭发展产业

残疾人创办的自动化养鸡场

已投入使用的巴中市残疾人康复中心

  每个生命个体都有属于自己的梦想。对于残疾人而言,梦想可能是吃饱穿暖生活无忧,可能是有一份工作或接受基础教育,可能是看一片风景,听一支曲子,甚至可能只是能与人正常交流。

  9月17日至18日,我市举行市残疾人联合会第四次代表大会,确定了未来五年残疾人工作努力的方向和重点,为实现“小康路上一个都不能少”的目标。全市将围绕“残疾人公共服务更加健全、精准脱贫更加坚实、权益保障更加到位、基础设施更加完善”再增动力、再添措施、再鼓干劲!

  脱贫

  3.91万建档立卡贫困残疾人如期过上幸福生活

  据介绍,目前,我市尚有3.91万建档立卡贫困残疾人。“没有残疾人的小康就不是真正的小康”按照规划,未来五年,根据市委“背水一战、全力冲刺,坚决打赢脱贫攻坚决胜战”的要求,市残联严格落实《巴中市残疾人精准扶贫实施办法》,用全用活用好政策。按照“一超七有”标准,锁定和监测残疾人脱贫动态状况。继续推行“八权一股”流转分红,贫困残疾人收益比例按200%确定;全市每年新建残疾人扶贫基地不少于15个。协调对贫困残疾人优先给予金融扶贫支持,原则上按5%的年利率给予贷款贴息。全市3.91万建档立卡贫困残疾人如期全面脱贫。

  量服

  持证残疾人“量服”覆盖率不低于95%

  为确保未来五年我市“量服”指标全面完成,根据计划,市残联将按照“量服5335”战略(自2016年起,5年时间全面提升“基础量服”;3年时间全面普及“智慧量服”;3年时间全面普及“机构量服”;5年时间全面普及“开放量服”),系统推进残疾人事务治理体系现代化。精准度、直接评价率均不低于90%;残疾人满意度不低于95%,残疾人家庭人均可支配收入年均增速不低于10%;困难残疾人生活补贴及重度残疾人护理补贴目标人群覆盖面率均不低于95%;残疾人城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率均达100%;农村建档立卡贫困残疾人脱贫率、农村贫困残疾人家庭存量危房改造率均达100%;残疾人基本康复服务覆盖率、残疾人辅具适配率不低于80%;残疾儿童青少年接受义务教育比例不低于95%,从而实现持证残疾人“量服”覆盖率不低于95%的目标。

  民生

  住有所居、能有所为、残有所恤、困有所助、难有所帮、老有所养

  农村贫困残疾人家庭危房改造完成率达100%

  将住房困难的残疾人纳入城镇基本住房保障范围,适当减免租金;巴山新居配套建设的农村廉租房,农村贫困残疾人覆盖率达100%。到2020年,农村贫困残疾人家庭存量危房改造完成率达100%。农村危房改造、易地扶贫搬迁优先安排困难残疾人家庭。

  每年帮助3万名残疾人居家灵活就业创业

  全面落实国务院《残疾人就业条例》《残疾人就业保障金征收使用管理办法》,按照不低于上年征收总额15%的增幅足额征收残保金,推动残疾人按比例就业。市、区县开发的公益性岗位,按不低于10%的比例优先安排残疾人。为5万名残疾人提供实用技术培训,每年帮助3万名残疾人居家灵活就业创业,扶持20家以上残疾人“双创”基地和社会助残机构。2020年,“智慧巴中·残疾人量服”平台打造成省级残疾人“量服”示范平台,大力实施“电商助残奔康”项目,帮助残疾人电商脱贫。

  为贫困残疾儿童和建档立卡贫困残疾人精准医疗救助服务率达100%

  每年为5万以上残疾人制定并落实“一人一策”民生保障方案,符合低保条件的残疾人家庭应保尽保。为贫困残疾儿童和建档立卡贫困残疾人精准医疗救助服务率达100%。对精神障碍患者住院医疗费不设起付线,报销比例上浮10%,将贫困重度精神病患者治疗费用纳入重特大疾病医疗救助范围。

  重度残疾人居民享受基本医疗保险100%资助额

  对参加养老保险的贫困残疾人,按每人每年不低于100元的标准代缴;重度残疾人居民基本医疗保险资助额100%。对符合条件的贫困残疾儿童住院和手术治疗每例救助不低于3000元。将运动疗法、偏瘫肢体综合训练、脑瘫肢体综合训练、截瘫肢体综合训练等医疗康复项目纳入基本医疗保险报销范围。

  困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴覆盖面达100%对贫困残疾人按每人每年不低于100元标准代缴养老保险。对贫困残疾人购买矫型器、助听器、轮椅等基本辅具的给予补贴,逐步提供免费手术、康复训练和辅具适配等服务。制定盲人、聋人特定信息消费支持政策,困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴覆盖面达100%。

  全市残疾人托养机构达到32个

  健全残疾人托养服务体系,对集中托养残疾人每人每月补贴200元、日间照料残疾人每人每月补贴150元。继续实施“阳光家园计划”,提高托养机构服务水平,全市残疾人托养机构达到32个。

  服务

  未来五年,我市着力五大公共服务建设

  实现有康复需求残疾人的家庭医生签约率100%

  未来五年,我市将加强残疾预防宣传,建立0—6岁残疾儿童筛查机制,将该年龄段残疾儿童抢救性康复项目纳入基本医疗保险报销范围。实施贫困家庭脑瘫儿童救助,免费为重度聋哑人和建档立卡贫困聋哑人开展基因筛查,有康复需求残疾人的家庭医生签约率达100%。推广“量服”精准辅具适配服务,残疾人基本辅具适配率达80%以上。

  为残疾少年儿童提供义务教育、高中教育的12年免费教育

  未来五年,我市将全面落实国务院《残疾人教育条例》,为残疾儿童、青少年提供包括义务教育、高中教育的12年免费教育,适龄残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%。义务教育阶段残疾学生营养餐按不低于健全学生标准的2倍执行,免除高中教育阶段残疾学生学费。推广国家通用手语和通用盲文,对在编在岗并取得手语翻译资格证的残疾人工作者给予补贴。

  为5000户残疾人家庭送康复器材等服务

  新阶段,我市将加快政府和公共服务机构网站无障碍改造,将盲文图书轮流投放到盲人集中区域免费赠阅。大力开展文化进家庭“五个一”(读一本书、看一场电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动)项目,惠及1万户贫困、重度残疾人家庭。办好全市首届残疾人文化艺术节。实施“康复(健身)体育进家庭”项目,为5000户残疾人家庭送器材等服务。

  残疾人家庭无障碍设施改造按每户不低于2000元标准补助

  未来五年,我市将贯彻落实《无障碍环境建设条例》,加快推进公共场所无障碍改造,公共停车区设立无障碍停车位。残疾人家庭无障碍设施改造按每户不低于2000元标准补助。协助推进公共服务机构等为残疾人提供语音、文字提示、盲文、手语、视觉引导等无障碍信息服务,提高“量服”平台的“能看、能说、能办”使用效益。

  严查办人情证、假证等违法行为

  未来五年,我市将严格执行新修订的《中华人民共和国残疾人证管理办法》,采取预约服务、集中鉴定、上门办证等方式为残疾人提供办证便利,区县办证残疾人数不低于全国第二次残疾人抽样调查推算数的38%,严格查处办人情证、假证等违法行为,依法追究相关人员责任。

  维权

  实现残疾人诉求得到妥善合理的解决

  残疾人是弱者,如何维护他们的正当合法权益?未来五年,我市将着力健全残疾人维权前置机制、沟通机制、推进机制和监督机制,实现残疾人诉求得到妥善合理的解决。

  结合“七五”普法宣传教育和残疾人法律救助体系建设,我市将充分利用“量服”平台大数据和残疾人12385维权服务热线,精准掌握残疾人各项权益诉求,做到早防范、早介入、早调处。

  将各级各部门、社会组织提供的各项保障和服务与残疾人的具体需求对接,不定期召开残疾人维权工作协调会议,发动残疾人广泛参与,畅通沟通渠道。

  聘请残疾人维权法律顾问,为残疾人提供法律宣讲、政策咨询、纠纷诉讼、权益保障等服务。设立信访接待日制度,接受残疾人维权信访,现场调处各类涉残事件。设立残疾人维权信访室,集中收集残疾人维权信息,及时甄别、妥善处理。

  大力实施“开放量服”,方便残疾人通过手机APP等反映诉求,对服务进行“背对背”评价和监督,维护残疾人合法权益。同时,精准掌握残疾人维权需求,促进残疾人需求向政策、政策向服务“两个转化”。

  未来五年,我市还将加快凝聚四大奔康合力,大力发展残疾人慈善事业,积极开展志愿助残服务,加大政府购买服务力度,营造良好的扶残助残社会环境。

  链接:

  未来五年我市残疾人工作将实现如下四大目标:

  公共服务更加健全。到2020年,“量服”全面深化,残疾人基本公共服务体系更加完善、服务水平明显提高,残疾人事业与经济社会更加协调发展。

  精准脱贫更加坚实。贫困残疾人全面脱贫,残疾人普遍享有基本住房、基本康复、基本养老,生活有保障,居家有照料,出行更便捷。

  权益保障更加到位。残疾人受教育水平明显提高,就业更加充分,文化体育生活更加丰富,自身素质和能力不断增强,社会参与更加广泛深入。

  基础设施更加完善。残疾人基础设施营运更加高效,服务效果显著增强,爱残助残的良好社会氛围更加浓厚。(记者 李俊如/文 彭昶润/图)

原标题:让所有梦想都开花

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