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巴中:奋力后发赶超 让群众过上更美好的生活

【时间:2017-10-19 09:05:48】【来源:四川日报】【编辑:贾洪博】

掩映在绿色中的巴城

巴中滨河路两旁绿树如荫

市民在巴河边的步行道上休闲散步

巴达高速兴文互通立交

巴中一家企业的汽车后桥齿轮制造车间

游客在巴中市南江县光雾山景区观红叶拍美景

平昌县五木镇雄峰村新村风貌

  大巴山系米仓山南麓,伫立着一座深厚历史与现代文明交相辉映的城市——巴中。近年来,巴中应对各种挑战,奋力后发赶超,不忘初心、一路向前。实干、创新、合力、赶超……回望巴中的经济社会发展足迹,一串串饱含新意与温暖的关键词跃然眼前:

  决胜脱贫,步履坚定,精准发力,不胜不休;稳中求进,进中向好,经济增长质量不断提高,发展动能开始切换;基础先行,可圈可点,一大批重大基础设施项目相继建成,发展后劲不断增强;民生至上,温馨给力,民生支出不断增加,群众更有获得感和幸福感。多年苦干实干,今天的巴中已然站在了崭新的起点上。基于对市情的深度考量,巴中在科学研判基础上,徐徐展开一幅新的发展蓝图:以脱贫攻坚为统揽,加快绿色崛起,奋力后发赶超,努力建成川陕革命老区振兴发展示范区,走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子。

  苦干实干脱贫奔康步伐急

  “路通了,产业发展起来了,现在的条件比以往好多了!”坐在新居客厅里,巴中市南江县东榆镇桥坝村贫困户雷明琼感慨万千。

  雷明琼今年49岁,祖祖辈辈都居住在海拔1200米的大岩山山顶上,一条山间小道是唯一通往外界的路,生产生活物资都需要从这条路往上运,每年家里都要背烂几个背篓。

  今年2月,大岩山上的村民全部搬到桥坝村木竹坝安置点,新居依山傍水,道路畅通无阻,产业欣欣向荣。“全家4口人,搬进100平方米的新房。”雷明琼说。

  过上好日子的雷明琼,是巴中贫困群众脱贫奔小康的一个缩影。巴中地处秦巴山连片贫困地区的核心区域,境内山高谷深,干旱洪涝等自然灾害频发,整体贫困、连片贫困、深度贫困特征明显。

  近年来,巴中市委、市政府按照中央、省委决策部署,压实责任,精准施策,下“绣花”功夫推进脱贫攻坚。

  打赢脱贫攻坚战,重在精准。一村一个脱贫计划,一户一套脱贫措施。在脱贫攻坚的路上,不留“死角”,找准“路子”,一系列精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举,让巴中脱贫攻坚工作稳步推进。

  面对一个个硬骨头,巴中用创新举措破解发展难题,为深化改革和脱贫攻坚注入蓬勃动力。在财政资金整合、易地扶贫搬迁、土地增减挂钩和金融、教育、医疗扶贫等方面不断创新探索,形成脱贫攻坚的强大合力。

  授人以鱼不如授人以渔。为了让贫困户有能力走出困境,巴中积极在产业扶贫上谋创新、求突破。在面上实施核桃、茶叶、巴药“三百工程”,以打造“巴食巴适”等区域公用品牌为载体,加快发展乡村旅游、电子商务“两大新兴业态”,营造市场环境,创造就业创业机遇;在点上实行一村一品、一户一策、一人一技发展产业,通过“回引创业”带动、五大基金支持有劳动技能的贫困户,优先将其纳入产业链条增收致富。

  2015年以来,地处高寒山区的巴中市通江县20多个贫困村、1000多户贫困户,在特色马铃薯上做文章,靠脱毒马铃薯种源基地建设,占领马铃薯产业制高点,摆脱了贫困。种植马铃薯收入最高的村户均增收1万元以上,收入最高的贫困户达5.2万元,1000多户贫困户户均增收4800元。

  精准脱贫取得明显进展,一个个大山深处的贫困村迎来巨变。仅过去一年,巴中市就有215个贫困村、9.1万贫困人口如期脱贫。过去5年,巴中贫困发生率下降14个百分点。

  开放合作经济发展后劲足

  开阔的园区广场,平整的道路,智能化的温控大棚……秋日,走进巴中市巴州区清江镇巾字村的现代农业科技示范园,处处生机勃勃。

  目前,巴中已建成巴州区巾字村、恩阳区罐子沟村等农业主题观光园10余家,今年的几个小长假,这些观光园的游人络绎不绝。这是巴中大力发展生态观光农业、休闲体验农业、康养度假产业的成果体现。

  近年来,“巴食巴适”“巴中云顶茶”区域公用品牌驰名省内外,进入北上广。通江银耳、巴山土鸡、南江黄羊、空山黄羊、青峪猪等特色产品深受市场欢迎。这是巴中着力打开“山门”、大力实施品牌化战略收获的硕果。

  无论业态升级还是品牌塑造,这背后都是巴中调整结构挖掘潜力,深化改革盘活资产的努力。近年来,巴中市以增加农民收入、农业提质增效为主要目标,农业供给侧结构性改革不断深化。

  农业坚定前行,工业亦在不断突破。

  泰美克晶体技术有限公司是一家专业从事石英晶片加工生产的合资企业,具备年产石英晶片12亿片以上的生产能力。在众多选择中,急需扩大产能的泰美克公司最终选择与巴中“牵手”。

  泰美克落地巴中,是巴中大抓招商引资、推进工业强市的一个缩影。巴中市委、市政府以大开放、大合作的崭新姿态赢得了关注的目光,招大引强成果丰硕,不断拉动引领巴中工业转型升级,迈向中高端。

  近年来,招商引资到位资金累计达到1000多亿元;巴人文化艺术节、环中赛、自博会,文化的开放合作带来文化大繁荣;“中国十大发展型魅力城市”“中国十佳最具投资营商价值城市”等多项荣耀加冕……

  发展质量不断提升,经济逆势攀升,基础不断夯实,形成了完备的产业体系、坚实的承载空间、强大的合作市场,成为投资、创业、居家的“强力磁场”。

  如今,从巴中经开区到平昌星光工业园、南江东榆工业园,从羽玺电子科技到意科碳素……一个个迈步产业中高端的工业项目在巴中落地生根、开花结果,“巴中产”迈向“巴中造”。

  百尺竿头更进一步。未来,巴中将围绕自身优势和特色,牢牢抓住食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息产业等着力重点,一个产业一套专班、一套体系推进,加快新型工业发展。从规划入手,延链补链招引项目,推进工业企业集约发展。合理规划工业园区,完善园区配套功能,提升园区承载能力,加快形成产业集群。

  夯实基础山不再高路不再远

  在近日召开的全国“四好农村路”养护现场会上,交通运输部向全国53个县命名授牌全国“四好农村路”示范县,巴中市平昌县入选全国首批示范县。“十二五”以来,该县农村公路累计完成投资75亿元,新建、改造农村公路4600公里,实施贫困村社道公路硬化1700公里,实现100%的乡镇和建制村通水泥(油)路。

  一条条通村公路修到了家门口,公交车通到了大山深处,这是巴中后发赶超、大抓基础设施建设的一个缩影。

  走进巴中市恩阳区兴隆场乡,巴中恩阳机场建设如火如荼。建成后,从巴中可飞往北京、上海、广州、昆明、成都等地。

  不止是机场。近年来,多条高速公路在巴中大地延展,大型物流商贸企业扎堆落户,现代产业体系逐步建立,各区县竞相发展……随着基础设施建设的跨越发展,如今的巴中天堑变通途,铺设空中路,将再也不是以前偏远落后的模样。

  “随着近年来交通建设的大力推进,巴中正成为连接重庆、西安、成都三大城市的区域性交通枢纽,成渝—关天经济区的重要经济廊道,‘一带一路’和长江经济带的重要节点。”巴中市相关负责人介绍。

  此言不虚。巴中市委、市政府立足市情,以海纳百川的精神扩大对外对内开放,凝聚了多方发展优势。通过后发赶超,其基础条件、公共设施、政务服务等发展环境均得到了极大的提升与改善。

  短短几年,由多条高速公路、铁路和航空线路构成的现代综合交通运输网络正加快形成,巴中进入了成都、重庆、西安三小时经济圈,与相邻的广元、南充、达州车程均在一小时左右,到市内县区半小时交通圈……不久后,巴中将形成“米”字形高速公路、“十”字形铁路,有通航机场的立体综合交通网络,成为四川北上东进最便捷的通道和经济走廊。

  夯实民生之基,不断完善综合防洪减灾体系。

  巴中市南江县桥亭乡,巍峨的九龙山下,一座可以有效避免巴中旱涝,并解决近100万人安全饮水的重大水利工程——红鱼洞水库,在深山沟壑中建设如火如荼。

  细数巴中这几年的基础设施建设,不难发现,除了红鱼洞水库,该市重点水源工程建设正不断发力:黄石盘水库、吴家河补水工程开工;二郎庙水库枢纽工程、天星桥水库枢纽工程完工;江家口、青峪口、青龙嘴等“2+6”大中型水库列入国家“十三五”规划四川省水库建设项目。

  电网更加“坚强”:近年来,巴中市累计完成电网投资44.63亿元,建成以500千伏为支撑、220千伏双环网为骨架、110千伏为支架、35千伏辐射全市的坚强智能电网雏形,主网供电能力提升至95.5万千瓦。

  网络飞架信息桥梁:实现高速、省道及市内重要干道、乡镇、居委会移动网络100%覆盖;城区小区实现光纤宽带千兆覆盖,乡镇驻地实现光纤宽带百兆覆盖,城镇宽带覆盖率达到100%。

  百姓出行更便捷、吃水更安全、用电更有保障……巴中人的幸福指数在不断提升。

  继续前行群众更有获得感

  道行致远、不忘初心。前行路上,民生改善从未停滞,巴中千方百计为人民群众办好事、办实事、解难事,使改革发展成果惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

  义务教育入学率达100%;城乡低保保障标准稳步提高;城乡社区日间照料中心、农村幸福院遍地开花……近年来,巴中市教育、医疗、卫生等各项社会事业取得了显著成果。

  越来越多贫困群众住上好房子的同时,巴中市坚持新村基础设施和公共服务配套建设,力求每个聚居点实现“五通、五化、六有”。“五通”即通路、通电、通水、通电视和通讯;“五化”即硬化、绿化、亮化、净化、美化;“六有”即有1个活动广场、1个购物中心、1个卫生室、1个文化活动中心、1个便民服务中心、1个垃圾收运点。

  为加快解决城市中低收入家庭住房困难,巴中市进一步加快以公租房、廉租房为主的保障性安居工程建设,不断加强人居环境建设,完善社会配套设施,推进棚户区、城中村改造。

  民有所盼,政有所改。针对学生家长疲于择校的不便,巴中市实行公办小学就近入学,采取政府购买方式积极鼓励民办教育,确保适龄儿童百分之百入学;针对群众社会活动场所缺乏的问题,巴中投入专项资金修建公共活动场所,体育基础设施投资达10亿元,体育馆、游泳馆相继投入使用,为市民提供了休闲、运动好去处。

  一项项政策,一条条措施,不断完善的公共服务体系极大地方便、实惠了人民群众的生活。

  为进一步缩小城乡差距,巴中市实施义务教育薄弱学校改造工程,改善农村学校和教学点办学条件。实施校安工程、“薄改”计划等项目,全面消除D级危房,落实资金加强教育信息化“三通两平台”建设,所有村小实现了“农村教学点数字教育资源全覆盖”。

  “十二五”以来,巴中市城乡居民、企事业单位员工实现社会养老保险全覆盖,社会福利事业全面推进。巴中市儿童福利院、救助站建成并投入使用。城乡低保标准稳步提高,贫困群众生活更有保障。职业教育为低收入家庭带来希望,就业渠道不断拓宽,创业热情日渐高涨。为掐断因病致贫、返贫的“根”,巴中还出台《医疗救助实施办法》,贫困户医疗总费用个人支付不超过10%。

  文化事业更加繁荣,百姓精神文化生活更加丰富。文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆(园)不断增多,乡镇综合文化站、农家书屋全面覆盖。全市年均“送文化下乡”300场次、免费放映公益电影2.8万场次、赠送图书图画5万余册。

  走在巴中的大街小巷,一张张笑脸,映衬出百姓生活幸福指数的提高;一声声感谢,见证着民生事业发展的日新月异;一个个场景,展示着各项社会事业取得的显著进展。

  学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,在巴中坚毅有恒的发展足迹中,人民群众的获得感、幸福感更强了。瞩望未来,继续前行。(岳巍 程聪 岳旭东 杜渊 图片由巴中市委宣传部提供)

  原标题:巴中:奋力后发赶超 让群众过上更美好的生活

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