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【川网会客厅】王晓峰:依法履职守住青山绿水 当好生态文明建设主力军

【时间:2017-11-28 11:04:24】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

  集中学习会(图片由巴中市环保局提供)

  四川新闻网巴中11月28日讯(李朝维)2017年是巴中市依法治市攻坚治理的提升年。近年来,巴中高扬法治大旗,聚焦关键环节,加快法治巴中建设进程,推动依法治市工作取得新突破,为走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强的法治保障。

  近日,四川新闻网记者就“落实主体责任,‘一把手’谈法治”专访了巴中市环境保护局党组书记、局长王晓峰。

  王晓峰带队考察郫都区集中式饮用水源保护工作(图片由巴中市环保局提供)

  记者:绿色发展,是时代发展主题之一。环境保护部门肩负着推进生态文明建设的重大历史使命,功在千秋,利在长远,作为市环境保护部门的“一把手”,更应该走在时代发展的前列,走在依法治市工作的前列,对此您怎样认识?

  王晓峰:当前生态文明与环境保护的要求越来越高。党的十八大以来,国家、省、市各个层面越来越重视生态文明建设和环境保护,多次作出批示与指示,明确要把生态文明与环境保护摆在重要的战略位置。近年来,巴中市委市政府把生态文明建设和环境保护作为经济社会发展的重要板块,立足“五位一体”总体布局,坚持绿色发展理念,以“五创联动”为抓手,扎实抓好污染综合防治、生态市和国家模范城市创建、环境监管执法等工作。

  在今年召开的全市环境保护工作会议上,市委、市政府的领导更是要求我们全力抓好环境保护工作,打好打胜“三大战役”。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,面对时代要求和广大老百姓对生态文明的美好愿望,环保部门将义不容辞、勇挑重担,守住环保工作主阵地,当好生态文明建设的主力军。

  醉美风滩(图据巴中文联)

  记者:近年来,巴中空气质量指数一直稳居全省前列,“巴中蓝”“巴中绿”“巴中美”已成为本地的环境常态。请您介绍一下,巴中环境保护部门在推进依法治市工作中,在加大力度治污减排、完善基础、整治环境等方面都有哪些具体的经验做法和成效?

  王晓峰:近年来,我市紧扣改善环境质量这一核心任务,全力推进环境治理、污染减排、生态创建工作,各项工作成效明显。

  一是积极开展流域治理。巴河流域是四川省32条重点小流域之一,也是巴中市5个城市、76个场镇集中式饮用水水源,我们先后开展禁养区内畜禽养殖污染、排污口取缔等专项整治活动,印发《巴中市水污染防治实施方案》,通过抓“两头”带“中间”,上下游结合,控制总磷、氨氮、化学需氧量等主要污染物。目前总投资近亿元,涉及三县一区巴河流域治理项目全面启动。巴中市出境断面水质稳定达到III类及以上标准。

  二是重点突出农村面源污染防控。加强畜禽养殖污染治理和监管,所有新建规模化畜禽养殖场均严格执行环评和“三同时”制度,先后限期治理南江县国凯生猪养殖专业合作社等规模化畜禽养殖企业109家。整治白色污染,推广秸秆综合利用,划定秸秆禁烧区。采取“以奖促治”、 “以奖代补”等模式开展农村环境综合整治,完成通江县铁佛镇尖包岭村等63个村庄环境连片综合整治,8.52万农户、33.23万农民生活垃圾和污水、散户畜禽养殖粪污处理得到有效处理。

  三是全力保障饮用水源安全。出台《巴中市城市饮用水水源保护条例》。巴中全市划定7个城市、263个乡镇集中式饮用水水源保护区,全部设置标示警示牌,常态开展水质监测,出具监测数据近万个。开展保护区内河道专项治理,关闭无证采砂场50余家,制止无证采砂16处,拆除采砂临时建筑7处。开展保护区内游泳、洗衣、畜禽放养等专项整治行动。建成大佛寺饮用水源保护区拦河坝、防护河堤和隔离带,拆除保护区内构(建)筑物3.37万平方米;建成巴城饮用水源水质预警自动监测站,巴城饮用水源实现24小时实时监控;新建化成水库饮用水源,与巴城大佛寺供水系统实现互联互通。

  四是不断完善环保基础设施。近几年来,巴中市通过开展国家环保模范城市、国家生态文明示范市创建工作为抓手,采取BT、BOT、PPP等融资模式,先后投入40亿元用于生态环保基础设施建设,在建成巴中市、通江县、南江县、平昌县、巴中经开区污水处理厂的基础上,相继完成市污水处理厂二期工程和平昌县污水处理厂改造升级。目前,市污水处理厂迁建工程、恩阳区污水处理厂、平昌县第二污水处理厂已完成主体工程建设。全市建成乡镇污水处理站16个,开工建设乡镇污水处理站23个;23个中小乡镇通过沼气池加人工湿地处理工艺建成污水处理设施。新建巴中市垃圾焚烧发电厂,建成日处理3吨的巴中市医疗废物处置中心,环保基础设施建设得到有效提升。

  记者:上半年,省环境保护督察组曾到巴中进行督察,指出巴中市环境保护形势依然严峻。请您介绍一下,目前,巴中市在环境保护还面临哪些突出问题?下一步,将采取哪些整改措施?

  王晓峰:巴中市环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些亟待解决的问题。一是改善环境质量的形势依然严峻。一些地方污水直排、噪声扰民、城市黑臭水体、饮用水源污染等突出环境问题和环境风险隐患还未得到根本整治。二是环保基础设施不够完善。全市还有百余乡镇没有污水集中处理设施,部分县城和绝大多数乡镇污水管网不配套,农村污水、垃圾等污染问题依然严重。三是全社会环保意识有待提高。一些地方和部门落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求不到位;部分企业履行管污治污主体责任不力,超标排放、偷排漏排等环境违法违规行为时有发生;节约适度、绿色低碳、文明健康还没有成为普遍的生活方式和消费模式,车辆乱停乱放、随意踩踏草坪、城市“牛皮癣”以及照明、用水、餐桌上的浪费等现象也还不少。

  这些问题需要我们共同面对,齐心协力加以解决。一是坚定不移贯彻新发展理念。始终坚持绿色发展理念,坚定不移走绿色、低碳、高效的可持续发展之路,放大巴中的绿色生态优势,做大做强巴中的绿色产业,真正把生态优势转化为发展优势。二是打好打胜污染防治“三大战役”。始终以改善环境质量为核心,通过实施大气污染防治、水污染综合整治、土壤污染治理与修复等“12大行动”,实现到2020年市域环境质量明显改善、空气环境质量优良率保持在90%以上、地表水环境质量达标率保持100%,土壤环境保持总体稳定。三是加快完善环保基础设施。加大财政投入力度,采取PPP等多种融资模式,鼓励社会资本参与环保基础设施建设,通过设施建设和综合管控,助推国家环保模范城市和国家生态文明建设示范市创建取得显著成效。四是逗硬开展环境监管执法。始终保持打击环境违法行为高压态势,对各类环境违法行为“零容忍”,重拳出击、铁腕治污,力争通过4-5年的努力,基本解决污水直排、噪声扰民、饮用水源破坏等突出环境问题,坚决维护人民群众的生存生活环境安全。

  2017年四川省突发环境事件应急演练在巴中平昌举行(图片由巴中市环保局提供)

  记者:前不久,巴中通报了今年以来查处的十起典型环境违法案件。请您介绍一下,下一步,我们环境保护部门将如何继续开展环保执法,打击环境违法行为,维护人民群众的环境权益?

  王晓峰:下一步我们环境保护部门将着力做好3个方面推进环境监管执法工作。

  一是进一步加大环境违法行为查处力度。夯实网格化环境监管基础,加强部门联动,建立共享机制,加强流域、区域联防联控,大力推动配套办法使用,持续保持执法高压态势,对环境违法行为坚持“零容忍”,积极推动落实企业主体责任。

  二是进一步抓好重点信访问题查处和化解。对省环保督察组交办的反复投诉、长期投诉的环境信访问题,进行再梳理、再解剖、再研判。完善环境信访台账管理制度,按照环境信访要素建立台账,做好接件、现场调查处理、回复信访人、系统录入、分类梳理、上报等关键环节工作,确保件件有回音,件件有落实。

  三是进一步扎实开展系列专项行动。扎实推进“环境保护法实施年”、“利剑斩污”、环境执法大练兵等专项行动,针对专项行动发现的问题,建立问题责任清单,逐条制定整改措施,限期完成整治,确保各项专项执法行动取得实效。

  记者:依法治国,任重道远。请您结合环境保护工作实际,用简短的文字,谈谈您心目中的“绿色巴中”,寄语“法治巴中”建设!

  王晓峰:拥有蓝天碧水是我们共同的心愿,建设绿色家园是我们共同的目标。我们要切实贯彻绿色发展理念,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,把生态文明建设放在更加突出的战略位置上,努力走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子。

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