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巴中法院2017年度10大关键词

【时间:2018-01-05 09:32:01】【来源:巴中日报】【编辑:贾洪博】

  近日,巴中市中级人民法院评选的巴中法院2017年度“十大关键词”出炉,这十大关键词涉及的工作全部是我市法院2017年度的工作重点、亮点,记录了其在立足审判职能、加强法治巴中建设道路上砥砺前行的铿锵足迹,展现了在顺应群众期待、护佑公平正义过程中锐意改革的良好风貌。

  1服务中心大局

  出台《关于为建设川陕革命老区振兴发展示范区提供司法保障的意见》等指导性文件4份,明确法院审判工作的方向和重点,得到省法院和市四大班子领导肯定性批示23条。针对审判实践中发现的突出问题,向有关方面提出司法建议64条,采纳回复率29.7%,有效促进了交通、路政、房管等行政领域的规范管理和风险防范。结合巴中脱贫攻坚实际,出台《聚焦法治扶贫助力脱贫攻坚的实施方案》,明确10大服务举措。针对脱贫攻坚领域的多发性矛盾,全市法院组织开展政策法治宣讲46次。院领导、中层干部和普通党员全员投入脱贫帮扶,挂联村产业发展、基础设施建设、基层党组织建设取得明显成效,贫困户股权分红实现人均大幅增收,顺利通过市脱贫摘帽考核验收。

  点评:巴中法院立足审判职能,主动融入党政决策部署、重点工作和重大项目,出台一系列指导性文件,始终保持服务巴中发展的定力,有效地保障了当地决策部署和重大项目落地生根,为巴中经济社会发展提供了有力的司法保障。

  2依法惩治犯罪

  坚持宽严相济刑事政策。2017年度全市法院共受理刑事案件2009件,审结1778件,判处罪犯1861人。其中,判处10年以上有期徒刑12件16人。严惩严重暴力犯罪,审结故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重刑事犯罪案件149件,判处罪犯163人,对刘某斌、章某犯故意杀人罪判处死刑缓期执行,并限制刘某斌减刑,增强人民群众安全感。依法打击经济犯罪,审结集资诈骗、非法吸收公众存款、合同诈骗等经济犯罪案件127件,判处罪犯136人,对四川蜀通秦巴天然气公司、李某、赵某英非法吸收公众存款1.91亿元等经济犯罪依法严惩,维护正常经济秩序。依法惩治职务犯罪,审结成都市委原常委敬某、巴中市交警支队原支队长吴某荣、平昌县民政局优抚安置股原股长周某等重大职务犯罪和贪腐案件55件61人,保持惩腐肃贪高压态势。严惩涉民生领域犯罪,公开审判清江镇环岭村原支部书记向某政、村委会主任张某国等脱贫攻坚领域“微腐败”典型案件5件8人。开展“涉食品药品毒品”专项审判,审结庞某林销售不安全食品、侯某银等13人销售假药等犯罪案12件26人,保障群众生命健康。审结曹某林、牟某雨等涉毒品犯罪案92件115人,净化社会风气。严厉打击电信网络犯罪,审结虞某等9人电信诈骗,周某、谢某设置使用“伪基站”,扰乱无线电通讯管理秩序等案件5件,判处罪犯20人,维护信息安全。

  点评:巴中法院始终坚持以维护社会稳定为己任,坚持宽严相济刑事政策,依法严惩各类严重刑事犯罪,公正司法、规范司法,有效地提升了全市老百姓的安全感。

  3生态环境保护

  市中院出台《关于服务保障巴中绿色发展的十条措施》,为推进全市生态文明建设、创建绿色巴中提供有力的司法保障;南江法院出台《开展“服务绿色发展”专项审判活动的意见》,探索建立涉环境类恢复性生态司法,重大行政纠纷协调机制、垂直部门纵向协调联动机制和多部门案件横向协调联动机制,建立旅游类纠纷联席会议制度。牵头召集市环境资源保护研究会,定期召开座谈会、研讨会,会商涉环境资源审判、行政、公益诉讼等理论与实践对接问题。完善环境资源案件“三合一”审判模式,审结何某川非法猎捕珍贵野生动物,韩某才、岳某坤等滥伐林木等涉环境资源案件34件39人。指导各基层法院探索建立环保合议庭,诺水河环境资源和旅游法庭、光雾山景区7个巡回审理点,成为保障绿色发展、化解旅游纠纷的前沿阵地。

  点评:绿水青山就是金山银山。近年来,全市法院主动融入巴中绿色发展步伐,加大涉环境资源案件的审判力度,为推进全市生态文明建设、绿色巴中发展提供有力的司法保障。

  4助推法治巴中建设

  认真贯彻《行政诉讼法》,审结杜某太、伏某文等25人不服通江县政府颁发土地使用权证等行政案件366件,审理国家赔偿案件60件,维护行政相对人合法权益。发布《2016年度行政案件司法审查报告》,支持“放管服”改革,助力法治政府建设。推动将“行政机关负责人出庭应诉”“行政诉讼败诉率”纳入依法行政绩效考核,行政机关负责人出庭应诉同比上升37.9%。组织法官到党政机关和行政执法部门开展法治授课24场次,邀请行政执法人员、司法监督员、群众代表观摩典型案件1274人次,提升依法行政水平。围绕依法治市“五大工程”,开展“百镇以案说法”活动,以“集市说法”“院坝说法”“校园说法”、发放宣传手册、提供法律咨询等形式,开展巡回审判218场,组织“三·八”维权周、农民工维权、预防未成人犯罪法治讲座21场次,形成法官下基层讲法、“法制副校长”说法、巡回审理释法、“法院开放日”普法的法治宣传格局。

  点评:巴中法院立足审判职能,更新司法理念,创新创造,主动作为,注重运用法治促进和监督行政机关依法行政,营造了全民学法、知法、守法、用法的良好氛围。

  5攻克“执行难”

  针对群众反映强烈的“执行不力”问题,持续开展“执行大会战”“治懈怠维权益保发展”等专项行动,运用“点对点”“总对总”查控系统,实现对被执行人存款、房屋、车辆、证券等主要财产“一网打尽”,实现执行模式的根本性变革。纳入失信被执行人“黑名单”6500人,公开曝光“老赖”6355人、限制高消费和出境295人、司法拘留210人、追究刑事责任15人,让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。2017年共受理执行案件9120件,执结8665件,执结率95%,执结标的额17.3亿元。全市法院召开执行兑现大会9次,兑现标的款1800余万元,对123名困难申请人实施司法救助178.1万元。开展网上司法拍卖77件,为当事人节约佣金300万元,广受当事人和网民欢迎。

  点评:“执行难”是当今社会老百姓普遍关心关注的社会问题。2017年,巴中法院顺应群众期待和需求,以“力争两年时间基本解决巴中执行难”为契机,先后开展“执行大会战”“治懈怠维权益保发展”等专项行动,采取各种措施、穷尽一切手段,依法严惩“老赖”,维护了申请执行人的权益,深得民心、顺应民意,措施得力,成效明显。

  6深入推进司法责任制改革

  围绕“让审理者裁判,由裁判者负责”改革目标,法官员额制、审判团队组建、审判权监督运行、办案责任制等改革全面完成,得到最高法院、省委政法委督察组肯定,市中院员额制改革、平昌法院内设机构改革等经验先后在全省法院交流。坚持“放权不放任、监督不缺位”,建立法官权力责任清单、院庭长职责等20余项制度,案件、文书、庭审“三评查”常态化开展。市中院按审判类别组建专业法官会议4个,召开专业法官会议25次,为重大、疑难、敏感案件把脉会诊、提供咨询,审委会讨论案件数量同比下降62%。法定审限内结案率达99.7%,二审改发率同比降低0.4个百分点。制订《法官、司法辅助人员、司法行政人员绩效考评及奖金分配实施细则》,按比例核定院庭长和员额法官的办案基数,激励法官多办案、快办案、办好案。全市法院员额法官人均办案152件,个人最高结案361件,同比上升27%;全市法院35名入额院领导人均办案38件,同比上升91.8%,实现改革预期。指导巴州区法院开展刑事庭审实质化改革试点,在中院、巴州、恩阳、南江组织示范庭5个,组织全市刑事审判人员庭审观摩180人次。推进证人、鉴定人出庭27人次,举行多媒体示证59次,启动排除非法证据调查程序案件5件,让正义以看得见的方式实现。

  点评:2017年巴中法院继续深入推进司法责任制改革,敢于创新创造,敢于直面矛盾,敢于涉深水、下真功、出真招,取得了较好的成绩,案件质量明显提升,成绩可喜可贺!

  7队伍建设

  全面加强机关党建,按照以党建带队建促审判的思路,压实“一把手”主体责任、机关党委直接责任、基层支部具体责任,规范“三会一课”制度,院领导讲党课34次,带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建立党务季度督查通报和年终考核机制,整改规范党费收缴,创编《法院机关党建》季刊,启动基层党组织规范化建设,其做法成效被市直工委简报全市学习。调研形成的《司法体制改革下法院党建工作探析》一文获最高法院二等奖。全市法院招录遴选人员35人,招聘审判辅助人员12人,选任中层干部15人,进一步优化队伍结构。完成上级指令性及自主性培训1466人次,实现教育培训全覆盖。15篇学术调研论文在全国、全省获奖,涌现全市“十佳政法干警”梁显荣、曾毅等一批先进典型。坚持以文育人、以文化人,厚植社会主义核心价值观和法治理念。组织开展迎春联欢晚会、主题演讲、篮球联赛、户外拓展训练等文体活动8次,巴州区、恩阳区法院微电影《单身蜜月》《传承》获“平安中国看四川”优秀奖。坚持从严治院与从优待警相结合,完善并落实8项关爱机制,激发队伍生机活力。

  点评:巴中法院创新手段加强党的建设,采取多渠道、多措施、多载体提升干警能力素质、丰富干警业余生活,激发了干警干事创业激情,形成了奋发向上、勇争一流的氛围。

  8纪律作风专项整顿

  开展全市法院系统纪律作风专项整顿活动和“四对照四提升·做忠诚卫士”专题教育,广大干警通过集中学习、组织生活会专题学习、周五例会学习等方式,组织广大干警认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习汤洪林、蔡松松、苏知斌等先进典型,以及《党章》《条例》《准则》等规章制度,广大干警撰写心得体会644篇。通过开展自我剖析,广泛征求社会各界的意见建议,共查摆出审执效率、纪律作风、服务群众等七个方面21个共性问题。出台《全市法院纪律作风专项整顿问题整改落实方案》,对查摆出的21个具体问题,逐一明确牵头领导、牵头部门、责任部门以及整改时限。经过全面整改落实,全市法院新建、修订并完善了《全市法院干警“八小时外”行为监督管理办法(试行)》《关于审务政务督察负面通报结果应用办法》《关于在审判执行工作中对非因履行职责过问案件全程留痕的暂行规定》等规章制度73项。常态化整治“四风”变异等作风顽疾,院主要领导讲廉政党课5次,提醒谈话47人次,排查法官廉政风险点62个,核查违纪举报36人次,纪律处分3人,调离审判岗位和免职2人,进一步筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的廉洁防线。

  点评:巴中法院坚持问题导向,认真查摆自身存在的问题、制定整改措施、敢于逗硬问责并建章立制,成效明显,初步形成了纪律作风建设的长效机制。

  9深化司法公开

  坚持主动、依法、全面、实质公开,裁判文书公开率达100%,执行信息公开率达100%,审判流程公开率达100%,依托新浪网开展庭审直播392次,访问量达到31万人次。在各级各类媒体刊发新闻1045篇,通过“两微一站”发布动态新闻522条,通过电视报刊发布典型案例和工作动态52期次,被中央电视台、四川电视台转播10期次,召开新闻通气会6次。组织《法治日报》《华西都市报》《四川法制报》《巴中日报》《巴中晚报》等七家国家、省市媒体对全市法院破解“执行难”开展集中宣传报道,刊发专题稿件38篇;在全市法院6个微信公众号、门户网站、微博等自媒体平台刊登文章100余篇。落实公开听证和公示制度,开展“阳光下的减刑”专项审判,公开审理减刑假释案件364件364人。

  点评:阳光是最好的防腐剂!近年来,巴中法院紧紧依托科技信息化手段,加大“三大平台”建设,从开通网上立案、审判信息查询系统到裁判文书上网、被执行人信息公开;从开展庭审直播到开通微信公众号等,积极回应社会关切,司法公开领域全覆盖,增进了社会公众对法院的了解、信赖和监督。

  10基层基础

  加快“智慧法院”建设。全市法院共建成科技法庭39套,覆盖率达86.2%。库藏档案全部实现数字化,为大数据运用打下坚实基础。借助信息化手段规范审判执行流程,开通庭审自动巡查、语音识别录入、电子签章、远程监控等系统,加快建设类案推送、法官业绩考核、诉讼风险分析、审理节点预警管理等智能辅助系统,更好地服务法官办案、群众诉讼和司法决策。创新诉讼服务方式。全市法院建立健全“一厅三服务”司法服务体系,累计提供诉讼服务11500人次,依法为4621名困难弱势群体减免缓诉讼费816万元。市中院探索公证参与调解、送达、保全、取证、执行等5项司法辅助事务已正式启动。南江法院探索微信公众号扫码立案,平昌法院通过微信视频调解跨国扶养纠纷等获群众点赞。人民法庭探索构建“一心多点、全域覆盖、联动运行、网格服务”的便民机制,畅通了联系群众的桥梁纽带。

  点评:巴中法院紧紧依托科技手段,全力打造全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的“智慧法院”,有效提升了审判体系和审判能力的现代化水平,全面体现了方便群众和服务群众的司法为民理念,实现了巴中法院信息化建设跨越式发展。

  原标题:巴中法院2017年度10大关键词

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