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《巴中市依法治市2018年“八大提升行动”工作方案》出台

【时间:2018-03-30 15:12:18】【来源:巴中日报】【编辑:刘波】

每个村民小组有一名法治宣传员

  推进依法治市·建设法治巴中

  2018年是我市依法治市巩固提升年。近日,《巴中市依法治市2018年“八大提升行动”工作方案》(以下简称《方案》)下发。该《方案》从八大方面制定了我市依法治市的具体工作任务及完成时限,以推动我市全面依法治市向纵深发展。

  关键词一:依法执政提升行动

  计划出台《中共巴中市委带头进一步增强法治观念深化依法治市实践的实施意见》,强化“三重一大”事项的事前、事中、事后监管,把党的领导贯彻落实到依法治市全过程和各方面。加强从严治党、依法依规治党法规制度建设,形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系和党内法规制度实施评估工作。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强党的组织建设,完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制;继续整治“四风”问题,深入推进反腐败斗争,运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,用制度营造风清气正的良好政治生态。

  关键词二:地方立法提升行动

  进一步加强市、区县两级人大法制委建设,建立市人大常委会立法服务中心,建立城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等地方立法领域专业人才库,加大法律及相关专业人才引进力度;完善党领导立法工作机制、地方性法规起草机制、第三方咨询论证机制、公众参与机制以及备案审查制度,增强地方立法公正性,回应人民群众关切,维护法制统一。还将做好《巴中市城乡规划条例(草案)》《巴中市石窟保护条例(草案)》审议工作,启动《巴中市城乡污水处理条例(草案)》《巴中市扬尘污染防治条例(草案)》立法工作。

  关键词三:依法行政提升行动

  严格执行《巴中市重大行政决策程序规定》,落实“五大必经程序”,对重大行政决策执行情况和实施效果开展评估。今年将对重大行政决策执行情况和实施效果开展评估,严格执行《巴中市重大行政决策程序规定》,逗硬落实“五大必经程序”。加强行政复议应诉工作,积极回应司法建议,对行政权力清单和责任清单实行目录化、动态化管理,严格执行重大执法决定法制审核、执法全过程记录、行政执法公示制度。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准等领域政府信息公开,依托市级政务云和便民服务平台,推进行政“五项公开”。加强政府规章和规范性文件管理,实行制定机关统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

组织在职公务员到企业参观,增强服务经济发展自觉性

  关键词四:公正司法提升行动

  不断提升执法司法公信力,坚决防范冤假错案,相关部门建立轻刑快处机制,协调解决超期羁押等问题。进一步推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。深化司法责任制改革,强力推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革。着力统一案件移送标准,完善联席会议制度,充分运用“两法衔接”信息共享平台,以自动生成、实时监控、全程留痕信息平台建设深化破解“两法衔接”难题。探索破解行政机关负责人出庭应诉难题。

  关键词五:全民守法提升行动

  认真落实《巴中市完善国家工作人员学法用法制度的实施意见(试行)》,深入宣传《宪法》,广泛开展“守法、诚信、感恩”公民教育和“珍爱生命·法治同行”学校普法教育。制定“谁执法谁普法”实施意见,细化普法责任清单,建立普法工作台账,实现普法工作健康有序发展。建立“法律七进”工作示范指导标准,推进法治示范创建,推动普法大数据有效运用,提升法治宣传教育的针对性和实效性。建立司法人员、行政执法人员、律师“以案释法”人才库和案例库,常态开展“以案释法”。加强法治文化阵地建设,营造“出门有法、抬头见法、知法守法、办事循法”的法治宣传氛围。大力推动传统媒体和网络新媒体互动融合的全媒体普法新平台。持续开展法治惠民“十件实事”,有效实施“三大救助”和“三大调解”。

  关键词六:社会治理提升行动

  健全或建立区县、乡镇(街道)“矛盾纠纷多元化解协调中心”,提升综治多元化解专业化。开展扫黑除恶专项斗争,进一步提升社会治理的社会化、法治化,不断增强人民群众的获得感;加强预防和化解社会矛盾机制建设,集中攻坚一批重点突出领域涉重积案、有效化解一批中心工作领域矛盾纠纷。规划建设200个雪亮工程示范村,推进四级综治中心规范化建设,完成公安、国土、交通、水务、城管执法等平台联网运行,切实提升社会治理智能化。创新完善“大社区、小组团”网格服务管理机制,大力推广“众口调”“流动调解”“网络调解”和“村民说事会”“乡级联席会、村级理事会、社级公道会”等经验总结运用。抓好特殊人群服务管理,不断提升社会治理效能化。持续推进法治攻坚“十大治理”行动。

  关键词七:法治助力脱贫提升行动

  全面落实在每个贫困村建立一所“农民夜校”、一个法治书屋,在每个贫困村开展一场法治文艺汇演、一场法治主题宣讲、一场法律服务。开展领导干部贫困村法治挂联活动,将法治建设与脱贫攻坚同部署。依法管控脱贫对象识别、脱贫项目实施、脱贫资金运行、脱贫对象退出等关键环节,强化脱贫主管部门信息公开。降低贫困群众法律援助门槛,推广上门公证服务,常态推行“三到三免”“法律援助直通车”“法治体检”,做到应援尽援。今年还将在全市推广“336”扶贫机制,总结提炼法治脱贫成功经验,并编印《法治助推脱贫攻坚经验汇编》。

  关键词八:法治保障提升行动

  充分发挥市依法治市领导小组作用,加强对法治巴中建设的统一领导。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。积极构建“一核多元、合作共治”基层依法治理体系。全面落实会前学法、任前考法、年终述法等制度,全面推行法治考评和法治档案制度,将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系,作为考察干部的重要内容。围绕“巴山优才计划”实施,引进具有法律专业素养的人才,壮大我市法律专业人才队伍。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》,党政领导班子和班子成员将履行法治建设职责情况列入年终述职内容。(记者 郑钧太)

  原标题:推动依法治市向纵深发展

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