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【川网会客厅】涂光明:坚持依法治企 服务工业经济发展

【时间:2018-05-05 15:05:15】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

  四川新闻网巴中5月5日讯(王奕洁)2018年是巴中市依法治市巩固提升年。近年来,巴中高扬法治大旗,聚焦关键环节,加快法治巴中建设进程,推动依法治市工作取得新突破。

  近日,四川新闻网记者就“落实主体责任,‘一把手’谈法治”专访了巴中市经济和信息化委员会党组书记、主任涂光明。

  记者:依法治市,依法行政,人人有责,领导主责。作为主管工业和信息化工作的主要责任人,对于在推进依法治市工作中如何落实“一把手”主体责任,您怎样理解和认识?

  涂光明:习近平总书记在十九大报告中强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治市是实现巴中地方治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关巴中繁荣发展,事关人民幸福安康,事关巴中长治久安。

  市场经济本质上是法治经济,企业是重要的社会细胞,也是市场经济的重要主体,依法治企将使企业走上健康发展的轨道。在推进依法治市工作中,领导干部要弄明白法律规定怎么用权,什么事能干,什么事不能干,做尊法敬法的引领者、学法懂法的先行者、守法护法的捍卫者、用法依法的示范者。要把厉行法治作为治本之策,把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来。

  记者:近年来,巴中工业经济快速发展。这与我们严格贯彻执行工业和信息化的法律、法规、规章和方针政策等,落实依法行政各项制度,规范行政权力运行,为全市工业经济健康发展提供坚强保障密不可分。请您介绍一下,近年来,在依法治市工作中,在全市经济和信息化工作领域,都有哪些具体的经验做法和成效?

  涂光明:近几年,我委认真贯彻落实市委市政府对依法治市工作的安排部署,坚持以依法治市为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,着力推进依法治企、“法律进机关”、“法律进企业”等各项工作,依法治市各项工作稳步推进,为实现工业强市发展战略,加快我市工业转型升级发展提供了有力支撑。

  一是抓好宣传培训。经信委始终把普法和依法治理工作作为“一把手”工程,领导班子十分重视普法和依法治理工作。坚持做到领导干部带头参加理论学习、带头进行法律宣传、带头进行执法监督。按照“谁执法谁普法;谁用工谁普法;谁管理谁普法”工作要求,坚持每周定期进行理论学习,不断提高机关干部职工理论水平和法治意识;组织“宪法法律宣传月”活动,举办“七五”普法专题讲座,宣传基本法律法规基本常识,有效增强了机关干部职工的法律素养;紧紧围绕社会主义核心价值观和“一反两讲”,结合开展的“访民情、惠民生、聚民心”活动,在经信委对口社区和帮扶共建点,结合工作实际,向基层干部群众宣传相关法律法规,有效地增强了干部群众维护公平正义、维护社会稳定、促进社会和谐的意识和能力。

  二是健全完善制度。为规范内部监督运行机制,防止违法违纪行为发生,建立健全了机关管理制度和重点项目监督制度。全面落实法律顾问法律咨询制度、重大决策合法审查制度、行政执法责任制等制度。坚持法治建设考评问责制度、领导干部法治档案制度,自觉接受党内、人大政协、行政审计及舆论监督。严格对项目申报和评审、资金分配和使用等重点环节的监督检查,对企业申报的各类财政专项补助资金,均采取企业申报、专家评审、公开公示、集体研究决定等程序分配落实,做到公平、公开、公正、规范。

  三是规范行政行为。抓好执法规范化建设,严格按照程序办事,严格执行持证上岗,做到亮证执法。严格实行“罚缴”分离制度,对行政复议案件及时答复,以应诉的标准做好日常工作,消除败诉隐患。认真开展政务、党务公开工作,在办公区设置政务、党务公开栏,及时完善公开内设机构、监督电话等内容,全面落实行权事项在行权平台公开运行工作。

  记者:“法律进企业”是“法律七进”的重要内容之一。请您介绍一下,在营造“守法生产、合法经营、诚信发展”的依法治企良好氛围方面,我们都做了哪些具体工作?取得了什么样的成效?

  涂光明:依法治企是治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策,是企业持续发展的动力和长青不败的基础。在市场经济条件下,企业只有诚信守法、遵章守规,不断推进依法治企,才能进一步开拓管理思路、创新管理模式、规范管理行为,才能更好地促进企业做实做优做大做强。

  一是做好法律进企业工作。协调市级相关责任部门,扎实推进诚信守法示范企业创建,开展法律进企业现场推进会、法律进企业宣讲会等常规活动,扩大法律进企业的覆盖面。对于部分小微企业或处于孵化期的企业,与工业园区、行业协会等组织打捆聘请法律顾问、建立法律顾问中心,降低企业运营成本。组织优秀律师为企业进行“法治体检”,帮助企业建立调解委员会,完善职工权益告知、保障体系,建立和谐劳资关系。

  二是把法律进企业纳入“走企业、解难题”活动内容。干部职工联系的企业,也是法律进企业的联系企业,做到法律进企业经信干部人人肩上有担子。把法治元素体现到企业厂区、车间、工地,按照“六有”标准,规范打造法治企业,集中为企业提供有针对性的法治宣传、法律咨询和法律服务,开展形式多样的企业法治文化活动,努力形成“守法生产、合法经营、诚信发展”的依法治企良好氛围。

  三是开展诚信守法示范企业创建。以建设企业诚信守法制度为核心,提高企业诚信守法意识为重点,创建诚信守法企业,引导企业严格执行国家法律法规,加强信用体系建设,树立企业良好形象。通过创建诚信守法示范企业带动,我市7家企业通过司法渠道争取利益和维护权益,成功回收货款约6000万元,有效避免企业损失。

  记者:依法治市,任重道远。请您结合本单位工作实际,用简短的文字,寄语“法治巴中”建设!

  涂光明:全面深入推进依法治市是破解改革发展难题的务实之举,是保障幸福美丽巴中建设的根本之举。结合经信委工作实际,全委干部职工要把思想和行动聚集到贯彻落实党的十九大精神上来,落实到市委四届五次全会精神上来,准确把握依法治市、依法行政、从严治党的新常态、新要求,主动适应经济发展新常态,保持稳增长和调结构平衡、战略性新兴产业和服务业“双支撑”、加快转变发展方式和优化经济发展空间格局。强化依法行政,提升全体干部职工解决工业经济重点、难点问题的能力,实施工业强市战略,全面加快转型升级发展,发展生态工业,打造绿色新兴增长极,为加快建成川陕革命老区振兴发展示范区、走出一条秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子作出新贡献。


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