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凝聚乡村振兴社会力量 通江县尖包岭村创新乡村治理机制

【时间:2018-05-16 17:47:08】【来源:四川新闻网】【编辑:刘波】

  四川新闻网巴中5月16日讯(程聪)从教师岗位退休的刘呈春,最近一直在八社挨家挨户走访。从2017年4月28日,他有一个新的“职务”村民理事会会员。

  刘呈春是大巴山深处的巴中市通江县铁佛镇尖包岭村人。前不久,尖包岭村八社村民向刘呈春反映,村上水渠八社地段垮塌200余米,眼下农忙时节到来,村社无钱维修怎么办?原来,水渠属于上世纪八十年代修建,主要用于该村社的农田灌溉,农忙时节,村民没有水插秧就是最大问题。刘呈春随即向村委会反映,自己垫资5000元,解决了水渠维修问题。

  为解决邻里纠纷,化解信访矛盾,尖包岭村创新乡村治理机制,发挥“老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老劳模”等“五老”人员的作用,在社里设立“公道会”、村里设立“理事会”和在乡镇设立“联席会”,对乡村治理进行了探索。

  “乡里乡亲,家长里短,磕磕绊绊解决不好,就会引发信访问题。”铁佛镇党委书记伏云深有感触,一些“鸡毛蒜皮”的小纠纷,却常常“扯不断理还乱”。

  “有问题,先找公道会,再找理事会,实在不行就上联席会。”村民余从俊说,村民有什么事情都可以找“三会”来评理协商。

  去年4月28日,尖包岭村面向“退休群体、民间力量”深耕厚植乡村治理文化,通过群众举贤、因材选贤、广泛学贤,成立“三会”组织,用荣誉认定、精神激励、组织联络等办法和机制,将“五老”人员“选出来”“用起来”,形成发挥价值引领、精神激励,乡村治理、促进和谐,回报乡里、助推发展的“老人效应”。

  群众评,评群众。“别看‘三会’会员不是干部、没有级别,他们管的事儿可不少。”尖包岭村首任理事会会长刘成明介绍说,“三会”会员全部在群众中产生,每届任期3年,重点解决群众问题,比如发动村民围绕村容整洁、邻里和睦、婚丧嫁娶等开展民风活动,监督评议村委会对上面政策的宣讲和落实等职能,敦风化俗。

  “公道会主要是由各社推选3至5名德高望重、有组织协调能力、热心公益事业、办事公道‘五老’人员担任。”刘成明说,主要发挥“五老”人员在群众中的威望和公信力,进行调解和监督,引导老百姓讲文明、树新风。

  “理事会成员由5至7名会员组成,并通过民主选举产生会长1名。”尖包岭村村主任郭绍江说,理事会主要协助村“两委”搞好村的基础设施建设、产业发展的监督评议和化解村内矛盾纠纷等相关工作。

  “去年一村干部挪用社的土地租赁费,理事会在村民代表大会上让他‘红脸出汗’。”刘成明说,最后该村干部如数退还了村民的土地租赁费,并向村民赔礼道歉。

  在公道会、理事会解决不了的问题,或者需要协调其他部门等相关问题,就只能提请联席会来解决。“由镇上整合国土、村建、水利、民政等涉及群众切身利益的职能部门力量来设立联席会,成立联席会办公室,设主任1名,工作人员3名,负责接收、联动、调处村(居)无力解决的矛盾纠纷。”铁佛镇镇长李劲松说,联席会并根据实际情况,由分管副镇长召开联席会议,集中研判问题,破除了过去群众诉求回应慢、办事多头跑、问题拖而不决的“中阻梗”现象。

  党的十九大提出乡村振兴战略。在伏云看来,就是加强乡村治理。公道会、理事会和联席会就是用群众说群众的话,用群众办群众的事来促进村级和谐,涵育文明乡风,助力乡村社会治理,落细落实社会主义核心价值观。

  “‘三会’的实施,为人民办了实事。”铁佛镇人大主席、联席会主任张海平说,“三会”是凝聚乡村振兴重要社会力量,对于促进农村地区精神文明建设具有重要意义,探索“三会”为乡亲们信赖信服的矛盾纠纷调解平台、政策法规宣讲平台、成风化人教育平台,将在全镇推广。

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