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乡村治理关键要体现一个“共”字

【时间:2018-10-26 09:09:34】【来源:巴中日报】【编辑:刘波】

  本报评论员

  实施乡村振兴战略,乡村治理良性化是一招关键棋。推进乡村治理,重在打造“共建共治共享”新格局。近年来,围绕这个“共”字做文章,我市探索出“四议四调四评”的乡村治理模式,很见成效,值得大力推广。

  乡村治理“四议四调四评”模式,是乡村治理“共建共治共享”理念的重要实现形式。特点在于最大程度调动、整合了乡村社会积极力量参与社会治理。乡村振兴,必须首先实现乡村组织力的振兴,“四议四调四评”主要优点就是大大提升了乡村社会的组织力。

  提升乡村社会治理组织力,说到底,还是一个如何解决公平正义问题。解决不了公平正义问题,就不能调动广大群众积极参与社会治理。这就是“共”的真谛,“四议四调四评”则是“共”的实现形式,也就是一种机制。

  在“四议四调四评”的框架内,“四议”解决乡村重大事务决策问题,从“村民代表提议”到“村民小组商议”,再到“村‘两委’成员合议”,最后落脚到“村民大会”,完全是一个从下到上的既有民主又有集中的决策过程。“四调”解决乡村社会各类矛盾,从“院户亲情调”到“理事村规调”,再到“村民众口调”,最后落脚到“司法权威调”,这是一种乡村社会自我纠错功能与国家法治功能相结合的治理机制。“四评”解决乡村社会正能量的涵养和厚植问题,从“评标杆正党风”到“评孝道正家风”,再到“评公德纯民风”以及“评乡贤浓乡风”,这“四风”都好了、纯了,乡村社会焉有不讲信修睦、河清海晏之理?!

  “四议四调四评”的乡村“共建共治共享”模式,是一套完整的乡村治理模式。这个模式有一个根本特点,在于强调“没有法外之地和法外之人”。无论是党的支部书记、基层干部,还是回乡休养、创业的巨商富贾、高级干部、知识分子、专业人才,只要身处乡村社会,就要遵守“四议四调四评”,就要为其良性运行添砖加瓦。

  党的领导与依法治国和以德治国相结合,是推进乡村治理的法宝。“四议四调四评”的乡村治理模式就是对这个“法宝”的具体运用。长远看,只要坚持这种模式,一定能厚植乡村社会正能量,实现乡村社会良性运行。

  原标题:乡村治理关键要体现一个“共”字


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