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巴中市深化村民自治打造共建共治共享乡村治理格局

【时间:2018-12-20 15:18:20】【来源:巴中日报】【编辑:刘波】

  图:长滩河村召开坝坝会表彰文明新风典型

  从实施脱贫攻坚以来,通过完善基础设施、建新居、兴产业,我市乡村村容村貌发生翻天覆地的变化,但也出现了组织村民开会难、讨论决议难、决定执行难等现象。

  近年来,针对农村生产生活方式、农业经营模式、社会组织形式发生的变化,各乡镇创新探索治理模式,以自治、法治、德治相结合的乡村治理体系日益健全,为夯实城乡融合发展、推动乡村振兴奠定了坚实基础。

  村民大会

  激发村民自治活力

  临近中午,位于南江县红光镇的玉白渔业新村还弥漫着淡淡的雾气,干净宽阔的新村道路、两旁葱茏的景观植物和黄色墙面的新居给寒冷的冬季增添一丝生机和暖意。

  “每天都要打扫,垃圾也会运走处理。”贫困户赵春南说,自新村建成后,村两委通过设立公益性岗位,她也因此成为村里的保洁员,负责村道路、村委会和新村的环境卫生。

  过去,村民都各家各户散居在山腰缓坡处,相互之间互动较少。聚居在一起后,距离近了,但矛盾也多了,参与村集体事务的积极性却不高。为了知民情、解民意,玉白村通过每一季度召开一次村民大会,及时化解村民之间产生的矛盾,激发村民自治活力。

  “有什么问题在会上提出来当面解决,不能当面解决的,村两委再研究解决方案,做到干部引导、村民参与,及时化解村民之间的矛盾。”村支书刘彦辉介绍,2016年,一社两兄弟因老屋地基分配不均产生矛盾,在村民大会提出寻求帮助,最后村两委请来司法所工作人员进行调解,矛盾得以化解。

  不仅如此,玉白村还将廉政文化、家风家训与特色景观相融合,在新村精心打造1公里“廉政文化圈”,围绕渔村特色抢鱼池,以“一问一答”的形式,印制特色题板43个,每10—15米放置一个题板,解读“两准则四条例”等廉政文化知识,让村民在生活中受到潜移默化的影响。聚居点内76户村民还根据从业类别,将传承的家规家训上墙,让好家风滋养好品德,树立新风尚,传递正能量。

  村规民约

  树立文明新风正气

  “自从有了村规民约,村里大操大办的现象少了。”恩阳区柳林镇桅杆垭村村民李本文感叹,过去,农村大操大办、人情、彩礼攀比成风。

  同样,为了树新风、除陋习,恩阳区下八庙镇始终坚持删繁就简、守正出新,修订完善村民自治章程、村规民约、环境保护公约等自治规章制度,把农村婚丧嫁娶、秸秆焚烧、村民建房等关乎群众切身利益的事项纳入约定,大操大办、乱修乱建、露天焚烧等现象得到好转,农村宴席礼金非亲人员随礼降至200元以内,人情攀比习气得到有效遏制。并把乡贤、老干部等有影响力的同志组成矛盾纠纷调解组,从法理、亲情等多角度开展调解工作,成功化解遗留问题、老难信访10余起。

  据了解,近年来恩阳区推行“自治协会+”的乡村自治模式,成立老年干部协会、道德评议会、红白理事会等,在广泛征求村民意见的基础上,制定村规民约和居民公约对村民进行约束,通过德治指导、法治保障、自治实施,大力开展城乡环境综合整治,广泛开展移风易俗活动,逐渐形成文明新风。

  五会自治

  促进基层治理创新

  凛冬已至,巴州区化成镇长滩河村,白墙黛瓦的新居矗立在半山腰上,被郁郁葱葱的丛林包围,成为山野乡村一道独特的风景。自2014年实施脱贫攻坚以来,长滩河村从穷山村摇身变为巴州区的“明星村”,村民安居乐业,邻里和谐共处,产业蓬勃发展。

  长滩河村的变化得益于创新探索“1+3+N”村级治理新模式。2017年初,长滩河村创新推行以1个党总支、3个功能型党支部、N个村民自治组织为构架的“1+3+N”村级治理模式;成立长滩河村党总支,下设集体资产管理党支部、产业发展党支部和老年协会党支部。组建集体资产管理协会、产业发展联合会、红白理事会、新居业主委员会、老年协会,以“五会自治”为重要手段,大家的事情大家议、大家的事情大家定,解决群众关切、社会关注的问题。

  “党务、村务、财务以及惠民政策落实等重大事项和群众关心的热点问题动态公开,让老百姓看得见、看得清、看得懂。”村主任唐春说。

  从喋喋不休到心平气和,村民黄孝琼感触颇深。“集体资产大家护,农业产业大家干,红白理事大家议,新居物业大家管,老年生活大家理,如今村里的大小事情都由咱老百姓自己决定。”

  文明之花种心田,新风佛面润万家。一股股文明新风犹如春风徐徐吹来,滋润着长滩河村的家家户户。(实习生 杨佳)

  原标题:村里的事 村民自己商量着办


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