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巴中市抓实“五大建设”全力推动民政事业高质量发展

【时间:2019-07-17 10:27:05】【来源:四川新闻网】【编辑:贾洪博】

  四川新闻网巴中7月17日讯 近年来,巴中市民政系统坚持以人民为中心,认真贯彻中央省市重大战略部署,始终聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,努力推动五大民政建设,巴中市民政工作稳步推进。

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  坚持以民生民政为根本,不断夯实兜底保障

  始终把助力脱贫攻坚作为最大的民生工程,充分发挥兜底保障作用。

  一是聚焦“两不愁、三保障”标准,夯实兜底保障基础。农村低保标准连续三年增长16.7%,实现了农村生活困难群众应保尽保;建立“建档立卡贫困人口医疗扶助基金”,资助困难低保对象、特困人员参加养老保险;县(区)乡(镇)医疗救助“一站式”即时结算服务覆盖率达到100%。“五统五分”医疗救助扶贫办法得到省委肯定。

  二是聚焦“难脱贫、易返贫”群众,筑牢兜底脱贫防线。高度关注“难脱贫、易返贫”的农村重残、大病、孤寡等弱贫群体,将建档立卡贫困户中没有劳动能力的单独纳入低保保障范围。加大边缘户中因病、残、就学等刚性支出较大的对象实施低保、医疗救助、临时救助保障政策,对已享受低保的病、残、困境儿童、70岁以上老人等特殊群体,在低保补助的基础上再实施分类调节救助。

  三是聚焦“最困难、最贫弱”群体,助力特困人员奔康。建立特困人员基础数据库,建立建档立卡贫困户失能老人集中供养减负帮扶机制,实施散居特困人员危房改造,强化衣食、医疗、养老、丧葬保障。四是聚焦“农村困境、留守”儿童,织牢关爱保护网。出台农村留守儿童和困境儿童关爱保护保障政策,在乡镇、村(社区)配备儿童督导员2723人,全市7.9万余名留守儿童落实委托监护责任,5700多名困境儿童纳入基本生活保障。

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  坚持以创新民政为动力,积极弥补养老短板

  坚持从体制机制着手,打破区域界线,突破“公与私”的束缚,把弥补养老短板作为脱贫攻坚的重要抓手,探索出一条适合贫困山区发展实际的养老新路。

  一是深化养老产业规划。编制《巴中市养老服务产业规划(2016—2030)》,全面放开养老产业,以产业化思维推进养老服务体系建设。

  二是开展农村养老公建民营改革。在全市推行以区域养老中心为承载、社区日照中心为平台、农村幸福大院为依托的三级农村养老服务网络;将场镇集中、交通便捷、地理区位优势明显的乡镇敬老院升级打造为极具川东北民居特色的区域性养老服务中心;将特困供养对象和失能半失能建档立卡贫困对象纳入区域性养老服务中心集中供养。平昌县创新的“3+4+5”公办养老机构市场化运营模式被《半月谈》点赞。

  三是开展养老院服务质量建设专项行动。关停并转养老院6个,公办养老机构养老服务55项基础指标中的管理服务类质量指标合格率达到95%以上。四是打造互联网+居家养老。建成巴中市居家养老服务信息平台,研发“巴中市居家养老服务手机APP”,为8万多名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供约35项的线下服务。通江县创新居家养老模式实施“孝善扶贫”工程被《人民日报》点赞。

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  坚持以数字民政为抓手,全面提升服务能力

  采用云计算、大数据等信息技术,建成全省首个以市为单位的民政全业务平台——巴中市数字民政综合信息管理平台。在“两网一库一平台”的架构之下,创新构建了以民政公众信息网为窗口、民政工作网为基础、民政综合数据库为支撑、共享交换平台为保障的“一号申请、一窗受理、一网通办”的“互联网+民政服务”工作模式,实现市县乡(镇)民政业务在线办理和并网运行,增强了民政服务的主动性、精确性和便捷性。该平台先后列为“智慧巴中”暨互联网+民生行动、2016—2017年度巴中市纪委科技预腐创新试点和巴中市政务系统资源共享整合样板应用。

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  坚持以法治民政为保障,持续提升基层活力

  强化法规制度建设、推进“法律四进”、规范社会组织、完善村规民约,逐步建立顺畅的依法行政运行机制,为巴中市民政事业改革发展提供了坚强的法治保障。

  一是规范社会组织,选树先进典型。加大社会组织典型的培育力度,打造仁和医院、兔兔爱心家园等一批示范点,兔兔爱心家园张彦杰、市有机产业协会会长张育贤受到习近平总书记的亲切接见,通江县爱心协会贾芝华被评为全国双拥年度人物。巴中市性社会组织党组织履盖率达98.3%,市本级126家社会组织与贫困村结对共建。

  二是全面依法治村(社区),强化基层自治。依法设立村(居)务监督委员会,全面落实“一村(社区)一法律顾问”制度;规范建立议事、评议、问责、论证听证、民情恳谈等“十项制度”,务实制定完善规范村规民约(居民公约),通江县龙池村村规民约被评为全国优秀村规民约;全面推行“四评四议”民主协商机制、“一长五员”管理机制、“三双向一质询”民主监督机制,实现了村(居)民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

  ”老有所养、老有所为“——敬老院老人制作竹编

  坚持以文化民政为导向,不断凝聚发展力量

  巴中是红军精神的孕育地,巴中民政行业蕴藏着丰富的文化资源,通过大力推进“文化民政”建设,努力构建新时代巴中民政的价值体系。

  一是坚持以平语近人导航民政。深入学习习近平总书记关于民生民政工作的重要指示精神,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,以饱满的政治热情、创新的思路举措和务实的工作作风推动老区民政事业转型发展。

  二是坚持以红军精神激励民政。认真落实习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的指示要求,大力弘扬新时代红军精神,激励新时代民政人在民政事业开拓上“智勇坚定、排难创新”,在民政事业发展上“团结奋斗”,为了人民期待和群众福祉“不胜不休”。

  三是坚持以民生文化熏陶民政。深入挖掘蕴藏在巴中民政事业中的孝道、慈善、红色、丧葬、地名等优秀传统文化精髓,赋予其新的时代内涵,让讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义的理念成为涵养社会主义核心价值观的基础和源泉。定期开展“巴山孺子牛”等评选活动,严格标准选树典型,通过宣传“民政好人”,讲好“民政故事”,弘扬主旋律、传播正能量。2018年,市殡葬管理所苟忠彬被评为全国民政系统先进工作者,平昌县何绍志被评为全省“最美老人”,南江县文连玉、平昌县张洪琪获得 “四川孝亲敬老楷模”称号。(信息来源:巴中市民政局)

  原标题:抓实五大民政建设 全力推动高质量发展

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