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一鼓作气 不胜不休——写在2020年巴中市两会开幕之际(一)

【时间:2020-05-12 17:09:03】【来源:巴中日报】

  开往春天的列车驶入激情燃烧的夏季。此刻,远在西藏务工的贫困户杨静华正在工地上干活。杨静华家住南江县双流镇十字垭村,疫情发生的两个多月没有收入,为了增加家庭收入,他第一次在扶贫干部劝导下外出务工;平昌县板庙镇大石村一处松林间,残疾贫困户杜加敏把监控和微信视频联通后,走进饲养区为客户逮鸡。从负债60万到年入60万,杜加敏今年还完账,明年准备买辆小汽车……

  久困于穷,冀以小康。困扰巴中人民千百年的绝对贫困问题即将彻底解决,同步全面小康的梦想近在眼前。

  行百里者半九十。今年是脱贫攻坚收官之年,工作抓不好,之前的一切努力都可能付之东流。在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求下,全市上下正集中力量、尽锐出战,全面打响决胜战役,发起最后冲锋,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

  肩扛使命,保持定力,努力把因疫情耽误的时间抢回来

  且看一组组升降的数据:贫困人口从2013年底49.4万人,减少到去年底的1942人;贫困群众人均纯收入从2013底年的2416元,增加到2019年底的7097元……脱贫攻坚取得决定性成就。

  然而,今年初,新冠肺炎疫情突然袭来,成为影响脱贫质量的重大不确定因素。面对突如其来的疫情,全市各级党组织和广大党员干部特别是基层干部、驻村工作队就地就近转化为防“疫”队、战“疫”队,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,为全面打好收官之战奠定了坚实基础。

  应对新考验,需要审时度势。总体来看,各区县皆在去年验收脱贫,加上战“疫”成效明显,“清零”复工复产较早,疫情影响总体可控。但疫情对贫困群众外出务工、农副产品销售和扶贫项目开工建设等带来较大冲击,防返贫任务艰巨。

  难题亟待破解,不容半点忪懈。复工复产后,全市决战决胜脱贫攻坚推进大会、脱贫攻坚领导小组会等密集召开,精准决策、高位部署;从区县到乡镇再到贫困村,市委市政府主要领导频繁调研、访贫问需。

  努力把因疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来。把做好贫困人口务工就业和产业发展稳定放在首要位置,专门印发六条措施应对疫情对贫困群众稳定增收的影响。开展“春风行动”和健康服务,确保6.8万名在市外就业的贫困人口返岗复工。

  东西部扶贫协作是其中的一抹“亮色”。4月,2020年东西部扶贫劳务协作暨民营企业招聘周专场招聘活动再次启动,丽水市组织96家企业,提供岗位2000余个,其中850个是面向建档立卡贫困人员特别开发的“爱心”岗位。

  今年计划实施的基础设施和公共服务提升类项目还有2192个,扶贫、农业农村、住建、自然资源和规划等部门各负其责、主动服务,积极解决项目资金、劳务用工、建材供应等方面的困难和问题,全力保障项目建设……疫情发生以来,全市上下坚持“双线作战”,战“疫”不松,战贫不怠,不胜不休。

  汇聚力量,铆劲攻坚,脱贫路上绝不落下一村一户一人

  今年3月起,全市启动扶贫“大摸底”,各区县、各乡镇对贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”等情况全面摸排,动态补齐贫困对象出现的新短板。

  对巴中来讲,剩余的759户1942名贫困人口如期脱贫,没有任何回旋余地,必须按户按人全面达标。剩下的这些贫困人口,绝对数量虽然不多,但脱贫难度很大。他们有的身患疾病,有的身体残疾没有劳动能力,有的遭受重大变故,是真正的贫中之贫、困中之困。

  把着力点集中到收入达标上,减少刚性支出,增加现金收入,做好兜底保障,同时同步做好监测户、边缘户、临时困难户等三类群体的跟踪帮扶,建立动态监测和预警机制,加强风险管控,防止致贫返贫。

  “我不仅要摘穷帽,还要摘掉万年低保户的帽子。”通江县涪阳镇石龙寺村里,正在和贫困斗争的王心奎,圈里喂着2头猪、2头牛,耕了3亩水田插秧。眼下,他正忙着收割油菜。

  平昌县大寨镇四垭村里,62岁的唐金碧正忙着育秧。“圈里养着1头猪、喂了10多只鸡鸭,今年我准备栽1亩水稻、1亩玉米,加上政策兜底,应该能脱贫。”在1942名未脱贫困难群众中,唐金碧也是其中之一。

  “我老伴儿患有肺病,干不了重活。两个女儿已经出嫁,条件也不好,我一个老婆婆,一年挣不到钱。”唐金碧说,现在两人都有低保,都已经满60岁,每月能领到养老保险,自己再发展点庭院经济,坚决要脱贫。

  全力解决短板弱项,实现问题整改清零,全市还组建巡回督战、专项督战、定点督战“三支队伍”,开展脱贫攻坚挂牌督战,较真碰硬发现问题、研究问题、解决问题。

  前段时间,通江县在挂牌督战中发现不少农产品销售遇到困难。反馈问题后,各驻村工作队员通过朋友圈、工作群、电商站、合作社等,主动帮助村民联系买家,解决销售难题,让贫困户心里的石头落了地。

  “在各乡镇驻村第一书记、工作队员的宣传推荐下,我们和全县120多户贫困户、10多家专合社签订了村货直供合作协议,助农增收。”民胜镇电商服务站负责人杨艳说,现在店面单日销售土鸡蛋最高达900多个。

  探索机制,巩固成果,将脱贫摘帽变为新生活、新奋斗的起点

  前几年,全市平均每年退出100余个贫困村,减贫8万余人,贫困发生率以2.6个百分点速率下降,成绩令人鼓舞。

  但在脱贫过程中因为衡量标准、政策支持、基础条件的不同,一些脱贫成果还不稳定,已脱贫户中还有部分群众存在较大返贫风险。

  尽管早已经脱贫,但巴州区梁永镇宏福村里,贫困户陈贵宗仍是扶贫干部长期关注的对象。“他中过两次风,老婆又患有精神病,虽然现在搬进了聚居点,但稳定增收还是有点问题。”村支书唐俊说。

  市里先后出台了提升脱贫质量十条意见和巩固脱贫成果十条措施,明确目标任务、措施要求,按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,全市上下正在逐一对照、抓好落实。

  彻底拔掉“穷根”还需通过发展产业就业扶贫“治本”。

  具体到陈贵宗一家,除了该享受的政策一样不少,目前也根据实际情况帮他家规划了庭院经济,力求通过增收实现稳定脱贫。

  63岁的马宗才是南江县红光镇茨竹村的贫困户,也是村里茭白产业园的专职管理员和本土技术员。“去年我专门买了一辆三轮摩托车,在村里帮忙运苗,现在一个月有1000多元的收入。”马宗才说。

  茭白是东西部扶贫协作产业。茨竹村从2018年试种茭白成功后,2019年全村已集中连片发展280多亩,通过“合作社+大户+小户”的种植模式,越来越多的村民加入到茭白种植中,贫困户周翠华和丈夫均在产业园务工,一年下来有1万余元的务工费。

  脱贫摘帽不是终点。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

  今年“五一”期间,恩阳区万寿村里,游客络绎不绝。几年前的贫困户顾文礼已经成为农家乐老板,端上旅游饭碗。近日发布的2019年度四川省实施乡村振兴战略工作示范村名单中,万寿村榜上有名。

  曾经为脱贫摘帽而攻坚,如今为决胜小康而冲刺,未来为乡村振兴而启程。万寿村并非个例。兼顾巩固脱贫与乡村振兴,建立持续稳定脱贫和解决相对贫困长效机制,南江县正在争创天府旅游名县,让更多群众在家门口吃上旅游饭;巴州区结合易地扶贫搬迁,因村规划,在84个村打造“一墙一风景”,把好家风好家训传承等工作做到群众“家门口”,为乡村振兴铸魂强基;平昌县将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略、推动美丽乡村建设的重要抓手,将“厕所革命”、垃圾治理、污水治理系统谋划、深入推进,农村人居环境不断改善……(记者 何欢)

  原标题:一鼓作气 不胜不休

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