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关于巴中市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案的报告

【时间:2020-06-17 09:33:43】【来源:四川新闻网】

  2020年5月15日在巴中市第四届人民代表大会第四次会议上

巴中市发展和改革委员会主任 向传忠

巴中市2019年经济社会发展主要预期指标完成情况

各位代表:

  受市人民政府委托,现将巴中市2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年计划草案提请市四届人大四次会议审议,并请市政协委员提出意见。

  一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

  2019年,面对严峻复杂的经济形势,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实党的十九届四中全会精神、省委十一届五次六次全会和市委四届八次九次全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚定不移实施“六大突破”、强化“六个推进”战略举措,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,认真执行市四届人大三次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,全市经济社会发展取得明显成效。

  (一)2019年计划执行情况

  经过全市人民的共同努力,市四届人大三次会议审议批准的2019年主要预期目标部分完成或超额完成,第三产业增加值、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、常住人口城镇化率5项指标超额完成预期目标,城镇登记失业率、节能减排和环境保护2项指标完成预期目标,地区生产总值、第一产业增加值、第二产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额5项指标与预期目标有差距,居民消费价格涨幅超过预期。主要原因:一是宏观经济下行压力以及减税降费等影响;二是重大项目接续转换、产业结构调整等;三是化解经济发展中长期累积的结构性矛盾。

  1.地区生产总值754.29亿元,增长6.0%,低于预期目标1.8个百分点。

  2.第一产业增加值124亿元,增长2.6%,低于预期目标1.1个百分点。

  3.第二产业增加值242.12亿元,增长2.9%,低于预期目标6.1个百分点;其中,全部工业增加值128.37亿元,建筑业增加值113.86亿元。

  4.第三产业增加值388.17亿元,增长9.3%,高于预期目标1个百分点。

  5.全社会固定资产投资增速下降10.7%,低于预期目标18.7个百分点。

  6.社会消费品零售总额347.06亿元,增长8.0%,低于预期目标4.5个百分点。

  7.地方一般公共预算收入47.67亿元,增长4.86%,高于预期目标2.5个百分点。

  8.城镇居民人均可支配收入33663元,增长9.2%,高于预期目标0.2个百分点。

  9.农村居民人均可支配收入13232元,增长10.2%,高于预期目标0.7个百分点。

  10.居民消费价格上涨3.6%,超过预期目标。

  11.常住人口城镇化率达到43.35%,高于预期目标0.3个百分点。

  12.城镇新增就业34786人,城镇登记失业率为4.08%,符合预期目标。

  13.节能减排和环境保护目标完成省下达目标任务。

  (二)2019年经济社会发展情况

  一是重点产业持续发展。新增市级以上农业产业化龙头企业30家,新建高标准农田23.79万亩。新建茶叶、核桃、道地药材产业基地16.45万亩、生态养殖场84个。巴州区入列四川省中医药产业发展示范区。新增规模以上工业企业28家、资质建筑房地产企业57家,200万头生猪全产业链等一批重大产业项目签约落地,江口醇、远鸿小角楼获四川首届“十朵小金花”称号,平昌成功创建省级经开区。新增规上服务业企业和限上商贸流通企业61户,“巴中枣林鱼”“南江黄羊大酒店”特色餐饮品牌推广成效明显,“巴食巴适”产品搭乘“中欧班列”首发欧洲。光雾山-诺水河世界地质公园获2020年中国世界地质公园年会举办权,全年接待游客突破3400万人次,旅游收入超过300亿元,文旅产业增加值对GDP贡献率18%。

  二是项目工作扎实推进。297个市级重点项目完成投资720.9亿元,巴中恩阳机场建成通航,开通北京、成都、上海等8条航线;汉巴南铁路巴中至南充段开工建设,巴中至成都、重庆开行动车;巴万高速巴中至通江段建成通车,实现县域高速公路全覆盖;红鱼洞水库大坝填筑封顶,黄石盘水库加快推进,江家口水库开工建设,青峪口水库可研通过水利部审查。新增入库储备项目655个、估算总投资2139.14亿元;纳入国家重大建设项目库亿元以上重大项目535个、总投资3393.22亿元。申报地方政府专项债券项目19个,债券需求47.18亿元,争取中央省预算内投资24.16亿元。

  三是脱贫攻坚成效显著。全市699个贫困村全部退出,6.05万人如期脱贫,平昌县、通江县顺利脱贫摘帽。易地扶贫搬迁6704人任务全面完成。电力扶贫专项完工率100%,农村电网改造项目完成投资2.3亿元。东西部扶贫协作实施项目58个,共建产业园区3个,带动5.5万贫困人口增收。巴中市入列2018年度脱贫攻坚先进市(州),恩阳区、南江县分别入列全省“已摘帽先进县”“摘帽先进县”。

  四是城乡建设加快推进。持续推进保障性安居工程,改造城镇危旧房棚户区4144户,实施老旧小区改造项目107个。深入实施“百镇建设行动”,入选全省特色小城镇1个,培育市级特色镇13个、特色小镇6个,建成中心村123个、聚居点2174个。实施农村危房改造2.01万户、土坯房改造5.55万户。持续推进城乡环境综合治理,城市黑臭水体全面销号,建成乡镇污水处理厂59个、中心村和聚居点污水处理设施350处,完成1283个村垃圾治理,新(改)建城镇公厕459座,新改(扩)建农村户厕8.91万座,全国、全省旅游厕所革命工作推进现场会在我市召开。

  五是改革开放不断深化。全面完成200个乡镇集体产权制度改革工作,建立集体经济股份合作社1870个。全面落实“最多跑一次”改革,出台创建一流营商环境20条措施,率先建立营商环境“好差评”制度,成功入列“中国营商环境质量十佳城市”。县级公立医院全面参与分级诊疗,乡村卫生一体化改革全省现场会在巴中召开。川东北经济区“三个十大”项目和市际合作协议推进顺利,成巴合作签约项目56个,协议投资额217.32亿元。与汉中市、南充市签署战略合作协议,与德国丹嫩贝格市建立友好合作关系。引进招商引资项目306个,到位资金560.14亿元。

  六是生态环境持续改善。实施生态环境保护“五大专项整治行动”,中央省生态环保督察及“回头看”反馈问题整改基本达到时序进度。持续巩固森林城市创建成果,实施营造林36万亩,森林覆盖率达62.5%。深入落实河(湖)长制,整改销号河库“四乱”62处,整治农村“四乱”问题27个。空气环境优良天数率94.8%,环境空气质量位居全省前列。国控断面水质和城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%,土壤环境质量稳定可控,未发生较大及以上环境污染和生态破坏事件。

  七是社会事业全面进步。省定30件和市自选10件民生实事全面完成。城镇新增就业34786人,基本养老、失业、工伤保险覆盖227万人次,基本医疗保险覆盖325.58万人次。启动实施教育项目170个,开工建设乡村教师周转宿舍845套,普惠性幼儿园覆盖率78%,化解义务教育阶段大班额230个。市儿童医院等5个重大医卫项目建成投用,新增三级医院2家,新改建标准化乡镇卫生院14个、标准贫困村卫生室38个。新建农民体育健身工程460个,成功举办光雾山国际森林马拉松赛。建成村史馆36个、贫困村文化室221个、广播村村响106个、广播电视“户户通”4.28万户。

  在客观总结成绩的同时,我们也清晰认识到,稳定经济增长的压力进一步增大,投资拉动有所放缓,消费活力尚需增强,特色产业引进培育缓慢,企业融资难融资贵问题依然突出;区域发展不平衡,城乡差异仍然较大;巩固脱贫攻坚成果任务艰巨,社会治理面临新情况新问题,化解各类矛盾的压力较大。对此,我们将保持发展定力,坚定发展信心,突出发展重点,勇于担当、主动作为,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

  二、2019年落实市人大决议和人大代表议案建议情况

  始终把落实市人大决议作为重大责任、重点任务和推动工作的重要抓手,深入贯彻《巴中市第四届人民代表大会第三次会议关于巴中市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划的决议》,认真落实《巴中市第四届人大常委会第二十一次会议关于巴中市2019年1——6月国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见》,将审议意见的五个方面建议细化梳理到具体项目、具体事项,并逐项落实到市级部门和区县,扎实推动市人大决议和审议意见的落地落实。始终把办理市人大代表提出的议案、建议,作为转变作风、联系群众、改进工作的重要举措,切实加强议案建议办理工作的组织领导,明确分工,密切配合,压实责任,优化议案建议办理流程,切实提高办理工作的质量和水平,努力让人大代表满意、让人民群众受益。坚持办前认真研究,办中跟踪问效,办后复查复核,深入了解和及时回应人大代表议案、建议,主动接受人大代表监督指导,做到件件有答复、事事有着落,并将人大代表提出的议案建议转化为政策举措,落实到经济社会发展各项工作中,推动解决脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生保障等一大批事关人民群众切身利益的重点难点热点问题。2019年办理市人大代表建议、政协委员提案的见面率、回复率、满意率均达100%。

  三、2020年经济社会发展主要预期目标和重点工作

  (一)2020年经济社会发展环境

  深入分析宏观经济形势,我市经济发展面临诸多机遇和挑战:一是中央作出推进成渝地区双城经济圈建设重大决策,必将释放重大政策红利,巴中有望借势而为、后发赶超。二是中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策更加积极有为,发行抗疫特别国债,增加地方政府专项债券,有利于我市加快突破基础设施瓶颈,稳定投资增长;稳健的货币政策更加灵活适度,引导贷款市场利率下行,将更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题,促进实体经济发展。三是减费降税的规模将进一步加大,有利于促进中小微企业发展。四是省委“一干多支、五区协同”战略深入推进,有助于在省级层面争取解决一些重大项目和重要事项。五是川陕革命老区振兴发展规划持续实施,将会带来更多政策措施落地。同时,我们也面临疫情带来外部经济不确定性、防范化解重大风险、产业转型升级等挑战。

  (二)2020年经济社会发展主要预期目标建议

  今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、巴中撤地设市20周年,处在“两个百年”奋斗目标历史交汇期,面临疫情防控和经济社会发展双重挑战,做好全年工作意义重大。全市经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚定贯彻落实省委省政府系列决策部署,紧扣市委总体工作思路,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以改革开放为动力推进高质量发展,加大“六稳”力度,落实“六保”任务,实施“六大突破”,强化“六个推进”,确保打赢三大战役,确保与全国全省同步全面建成小康社会。

  按照总体要求,综合考虑新冠肺炎疫情影响和发展阶段性特征,并与“十三五”规划目标相衔接,建议全市经济社会发展预期目标是:全市地区生产总值增速高于全国全省平均水平,城镇登记失业率控制在4.4%以内,居民消费价格涨幅控制在省定目标以内,节能减排和环境保护完成省下达任务。在工作中,坚持稳字当头,常态化抓好疫情防控,确保疫情不反弹;同时,按照农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级要求,加强经济运行监测指导,坚定不移抓好工作落实,推动经济平稳运行,兜住民生底线,努力把新冠肺炎疫情对经济的影响降到最低。

  (三)2020年经济社会发展重点工作

  1.坚定以新发展理念引领推动高质量发展

  坚持以新发展理念推动发展。坚持创新发展,突出科技创新和制度创新“双轮”驱动,加快集聚创新要素,不断提升创新能力。坚持协调发展,深入贯彻落实“一干多支、五区协同”发展战略,推动区域协同、城乡一体、经济社会协调发展。坚持绿色发展,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力培育生态高端产业,将良好的生态优势加快转化为产业优势、经济优势。坚持开放发展,主动融合国家、省对外开放发展战略,持续推动开放大通道和大平台建设,全方位深化对外开放。坚持共享发展,树牢以人民为中心的发展思想,推进城乡基本公共服务均等化,不断满足人民对美好生活新期待。

  加快破解制约高质量发展的难题。加快破除产业层次不高、市场机制不活、开放程度不深、协调发展不足、科技支撑不力、创新能力不强等突出问题,充分激发发展活力、释放发展潜能、提升发展质效。按照推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系,研究制定推动经济高质量发展的具体措施,推动经济质量变革、效率变革、动力变革。

  科学谋划编制“十四五”规划。全面评估“十三五”规划主要指标完成情况和重点任务推进情况。着眼未来五年发展,梳理一批重大工程项目、重大政策和重大改革举措清单,积极争取纳入国家、省规划或专项规划。加强对经济社会发展重大问题研究,制定“十四五”规划的基本思路和建议。编制“十四五”规划纲要以及空间规划、重点专项规划,为推动全市经济高质量发展提供引领和支撑。积极争取川陕革命老区振兴发展规划修编,大力争取特殊类型地区振兴规划给予巴中政策、项目支持。

  2.着力稳定经济增长

  认真落实“重大项目推进年”决策部署。实施市级重点项目299个,完成年度计划投资753亿元,挂牌推进重大项目70个。推动汉巴南铁路巴中段加快建设。加快推进汉巴南铁路巴中至汉中段、成都至巴中铁路、兰州至广元至巴中至达州高铁、广元至巴中至达州铁路扩能改造前期工作。加快巴万高速、苍巴高速、米仓大道、镇广高速通江至王坪段等重点项目建设,巴万高速巴中段全线建成通车;力争开工建设镇广高速通江至广安段,加快南江经苍溪至盐亭高速、通江经宣汉至开州高速等项目前期工作。新(改)建S302涪阳大桥至北极段等国省干线公路86.65公里、县乡村公路449.2公里、建制村联网路和村内通组路2886公里。红鱼洞水库枢纽工程完工,加快推进黄石盘、江家口水库建设,力争开工建设青龙嘴、官房沟、汇田河水库;除险加固小型病险水库118座。开工通江5万千瓦风电项目,华能天然气热电联产发电项目具备开工条件,加快建设广元昭化至巴中500千伏线路工程,巴中奥威垃圾发电项目(二期)建成投产;市中心城区实现5G网络覆盖。新增储备项目400个、估算投资1200亿元。争取中央省预算内资金20亿元。

  充分挖掘消费市场潜能。认真落实全省激发消费潜力稳定经济增长24条措施,持续实施消费升级行动,积极参与市场拓展“三大活动”。抓好消费载体建设,建成一批商业综合体、特色商业街区。支持开展“汽车下乡”,持续开展乡村旅游美食节、特色商品展等活动,多渠道增加医疗、文化、体育和“一老一小”等服务消费供给,推动家政服务、文化娱乐、体育运动等新兴消费加快发展。持续加大“巴中枣林鱼”“南江黄羊大酒店”品牌建设;积极发展“夜间经济”,扩大消费增量。

  大力激发民间投资活力。认真落实全国统一的市场准入负面清单,深入开展市场准入环节隐性门槛清理排查,确保“非禁即入”普遍落实。用好政府和社会资本合作(PPP)投资引导基金,规范有序推进PPP模式。深入开展“服务零距离、融资大畅通”民营小微企业金融服务提升行动,积极拓展民营企业信贷、债券、票据、股权等融资方式,有效缓解民营企业和中小微企业融资难融资贵问题。

  3.坚决打好三大攻坚战

  打好精准脱贫攻坚战。做好余下1942名贫困人口脱贫工作,实现贫困人口全部脱贫。扎实推进“两不愁三保障”回头看大排查和国、省迎检发现问题整改,确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。逗硬落实“四个不摘”要求,建立返贫监测机制和解决相对贫困的长效机制,出台对特殊困难户的支持政策,确保稳定脱贫不返贫。深入推进东西部扶贫协作和香港定点帮扶,促进合作事项全面落地见效。

  打好防范化解重大风险攻坚战。深入落实省市防范化解重大风险9个专项方案,守住不发生系统性风险的底线。完善金融服务企业注册审查,推进互联网金融风险专项整治,防范化解重大金融风险。守住“三保”支出底线,严格政府债务限额管理,有序化解存量,坚决遏制增量,确保不发生政府债务违约行为。出台加强房地产市场调控政策措施,稳定市场预期,防止房价大起大落。加强安全生产、交通安全、食品药品监管,排查整治重大自然灾害隐患。

  打好污染防治攻坚战。全面完成国土空间规划,划定城镇开发边界、永久基本农田保护边界、生态保护红线。持续推进生态环保“五大专项整治行动”,持续落实河(湖)长制,守住环境质量达标底线。实施“高质量绿化三年行动”,加快调整优化自然保护地体系,完成营造林22万亩,新实施退耕还林1.2万亩,力争森林覆盖率达到63%。抓好中央和省环保督察问题整改,做好接受中央第二轮环保督察有关工作。

  4.培育壮大特色优势产业

  做大做强特色农业。大力发展四大特色农业,新建(低改)茶叶、核桃、道地药材基地18.95万亩,加快恢复生猪生产,大力推进蓝润集团200万头生猪全产业链项目建设。新建绿色食品原料标准化基地4万亩,新增“三品一标”10个。积极创建国家级、省级现代农业园区、特色农业产品优势区、农业产业龙头企业,培育市级现代农业园区10个。

  大力发展新型工业。突破发展四大新型工业,新开工曾口新能源新材料产业园等项目20个,竣工投产好彩头二期、思广益科技等项目20个。启动国家级经开区创建申报和柳林工业园二期拓展工作,争取成功创建1个省级农产品加工示范园区。新培育超10亿元企业3户,新增省级“专精特新”“行业小巨人”“高成长型”企业10户,新升规企业30户。

  加快发展现代服务业。出台推动服务业高质量发展实施意见。持续实施服务业“30工程”、企业培育“双百计划”,扶持发展100户重点服务业企业,推动企业“小升规”。加快发展四大现代服务业,推进全域旅游示范区建设,整体提升川陕革命根据地红军烈士陵园,争取成功创建1家国家5A级旅游景区、1个天府旅游名县。加快众彩智慧综合物流园、巴中农商行总部搬迁项目进度,推进恩阳临港产业园前期工作。新增2——3家金融机构入驻秦巴金融街。

  5.深入推进区域协同发展

  积极融入成渝地区双城经济圈建设。抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇,持续加强汇报对接,全力争取纳入成渝地区双城经济圈特别是万达开川渝统筹发展示范区范围,积极推动渝东北川东北一体化发展。深入研究我市融入成渝地区双城经济圈建设的发展定位、战略举措,梳理一批重要政策、重大改革、重大项目和重大活动平台,争取涉及我市事项更多纳入成渝地区双城经济圈建设规划。推动与重庆市发改委、江北区战略合作协议落地见效。

  深化成巴协同发展。持续实施《成都巴中协同发展工作方案》,年内每个区县引进产业项目10个以上、达成合作事项10个以上。加强耕地占补平衡指标、增减挂钩节余指标流转合作。进一步拓展教育、卫生、医保、林业、环保、人才等领域合作。

  持续推动川东北经济区协同发展。持续推动市际合作协议和“三个十大”项目落地落实,细化落实川东北经济区年度重点任务。持续深化与川东北各市在规划对接、改革联动、创新协同、服务共享、市场开放等方面的联系协作。

  大力推动县域经济高质量发展。研究制定加快县域经济发展政策措施,健全激励约束机制。持续实施“小县优城”提升行动。支持区县争创县域经济发展强县、先进县、进步县和生态标杆示范县、天府旅游名县。

  统筹推进城乡融合发展。推进南江县新型城镇化综合改革试点,深入实施“百镇建设行动”,改造城镇危旧房棚户区3020户、老旧小区85个2.9万户。大力培育家庭农场、农业合作社等新型经营主体,加快发展乡村旅游、康养服务等新兴产业。积极推进农村供电、道路、信息等基础设施建设,深入开展农村人居环境整治“五大行动”。

  6.深化改革创新扩大开放合作

  全面推进重点领域改革。深化“放管服”改革,推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革,建立四级政务服务联办机制,完善营商环境“好差评”机制。积极推动要素价格市场化改革。认真落实促进民营经济健康发展20条政策措施,深入实施民营经济政策精准推送工程。深化国资国企改革,支持国有集团企业做强做大。推进财税金融体制改革,探索建立财政产业类支持资金分配与项目产出效应挂钩机制。深化农村集体产权、集体林权改革,推动农村集体经营性建设用地依法入市。

  深入推进创新驱动发展。大力推进大众创业万众创新,加快培育科技创新主体,新增国家高新技术企业5家以上,实现高新技术产业主营业务收入125亿元。加快科技成果转化,新引进转化科技成果30项,新增省级科技成果转移转化示范企业5个。扎实实施《巴中市“双创”示范基地三年行动计划》,创建一批省级科技企业孵化器、众创空间。

  持续扩大对外开放。召开全市开放发展大会,出台进一步扩大开放的实施意见和对外开放工作激励办法。接续办好光雾山红叶节、巴人文化艺术节,高质量承办2020年世界地质公园年会,积极参与中外知名企业“四川行”、西博会等重大活动,引进重大产业项目25个以上,到位资金560亿元以上。

  7.切实保障和改善民生

  提升公共卫生应急水平。常态化抓好疫情防控,加快推动生产生活秩序全面恢复。推进卫生应急管理体系建设,谋实抓好区域疾病防控救治中心、市传染病医院、市级中医医院等重点项目,努力构建集中高效的领导指挥体系、协调快捷的应急响应体系、科学精准的医疗救治体系、完备可靠的物资保障体系。落实关爱激励一线医疗卫生人员若干措施,推进“名医名科名院”工程。

  扎实抓好稳就业工作。扎实开展职业技能提升行动,新增中高级专业技术人才1500人;启动第四批市级高技能人才培训基地和技能大师工作室建设,新增高技能人才900人;推进全民参保计划,基本养老和医疗保险覆盖率分别达到92%、98%。深入落实就业创业扶持政策,抓好重点群体就业、就业扶贫、东西部劳务协作,实现城镇新增就业2.8万人以上。动态摸排受疫情影响的失业人员底数,及时纳入就业援助范围,实现零就业家庭动态清零。深入实施农民工服务保障“八大行动”、促进返乡下乡创业22条措施,实施重点群体增收激励计划,完善农民稳定增收长效机制,拓宽居民增收渠道。

  全力办好民生实事。实施好省定民生实事和市自选10件民生事项。保持物价总水平基本稳定,落实“菜篮子”市长负责制,确保猪肉等重要民生商品保供稳价。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目100个,新(改、扩)建城乡公办幼儿园15所,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,基本消除义务教育大班额。持续推进健康巴中建设,深化医疗、医保、医药“三医联动”,推进县域医共体建设。依法治理拖欠农民工工资问题。

  加强和创新社会治理。推进城乡基层治理制度创新和能力建设,完成乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革,深化街道管理体制改革创新。深化平安巴中建设,守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。实施应急救援能力提升三年行动计划,出台《巴中市突发事件总体应急预案》。加强防汛减灾和地质灾害防治,实施提升自然灾害防治能力重点工程,编制全市地质灾害防治三年行动计划。深入推进十大重点领域(行业)乱象治理专项行动。抓好交通和旅游、建筑施工、煤矿、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、工贸等领域安全监管,防范和遏制重特大安全生产事故发生,增进群众安全感。

  各位代表!2020年任务艰巨,责任重大。我们将在市委、市政府的坚强领导下,自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,坚定发展信心,保持战略定力,采取有力举措,扎实抓好各项工作落实,加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,确保与全国、全省同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官!

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