无论是峥嵘岁月，还是和平年代，拥军优属、拥政爱民的优良传统，在巴中这片红色热土上赓续传承。
巴中市退役军人事务局自2019年2月挂牌成立以来，在市委、市政府的坚强领导和关心支持下，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，扎实做好新时代双拥工作，不断提高政治站位，推动全市双拥工作提质增效，为实现中国梦、强军梦凝聚强大力量。
光多措并
守护巴山“戎”
“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱！”市退役军人事务局党组书记、局长刘文表示，近年来，市退役军人事务局认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在聚焦备战上强保障，在落实政策上下功夫，在活动开展上求创新，大力弘扬双拥优良传统，增进军政军民团结，军民齐心奏响新时代双拥赞歌。
为全面提升新时代双拥工作水平，今年，按照省委、省政府和省退役军人事务厅决策部署，全市紧紧围绕5月10日市委退役军人事务工作领导小组第四次全体会议暨市双拥工作领导小组第四次全体会议提出的要求，主动作为，创新实干，不断开创退役军人事务工作新局面。
据市退役军人事务局党组成员、局党总支副书记李军介绍，在党建引领方面，该局始终将退役军人党建工作作为重要政治任务，进一步规范退役军人党员管理，全面清除“口袋党员”。在全省创先成立巴中市退役军人安置服务党支部，加强待安置退役军人党员教育管理，打造“党建+”退役军人红色品牌，确保退役军人党员离军不离党、教育不脱节、管理不空档。同时，注重发挥烈士陵园激励教育作用，高标准高质量完成县级以下烈士纪念设施整修。目前，平昌县英烈纪念园提升、恩阳区南岳山烈士陵园修缮已全面完工，巴州区烈士陵园、界牌红军烈士陵园、红九军纪念园修缮、恩阳区烈士陵园（红色公园）新建、刘伯坚烈士纪念馆提升、南江县烈士陵园整修6个项目，均按照“三年行动两年完成”目标，在10月底前将全面完工。
组建“巴山红”退役军人志愿服务队伍。李军介绍，近年来，市退役军人事务局按照“1+6+N”框架，建立1支市级总队、6支县级支队、139支基层中队的“巴山红”退役军人志愿服务队伍，开展“大战红五月·助农增收”“关爱烈属”等志愿活动210余场次；组建战斗功臣、模范退役军人“红色宣讲团”7个，开展“永远跟党走·老兵讲党史”系列宣讲活动36场次。6月9日，“喜迎党的二十大”红色宣讲员大赛决赛，近5万人通过电视直播观看。
同时，市退役军人事务局还择优选用306名“兵支书”和1500余名退役军人党员，积极参与基层社会治理。退役军人正在全市各行各业展老兵风采、守巴山“戎”耀。
迈进新时代的双拥工作，初心不变，机制更新，站位更高。如今，市退役军人事务局已全面按照省退役军人事务厅规范化、标准化要求提升市、县区退役军人服务中心。77个乡（镇）、40个300人以上退役军人村（社区）全国示范型服务站建设任务全部完成并通过验收。
“为落实退役军人待遇保障，市退役军人事务局开展‘三大着力’措施。”市退役军人事务局党组成员、副局长鲜文勇介绍，一是着力提升就业培训水平，发挥“退役军人就业创业导师工作站”20名聘任导师、14家退役军人“就业创业+党建”示范企业引导带动作用，开展3次“线上+线下”退役军人专场招聘，今年全市已实现千余名退役军人转岗就业。二是着力用好王坪、川博等红色资源，依托巴中职业技术学校、南江小河职中等平台，做细做实退役军人适应性培训、职业技能培训，推动退役军人“华丽转身”。刚性落实2021年度86名由政府安排工作退役士兵、1名伤残军人、4名军转干部移交安置任务，积极做好2022年度107名符合安排工作退役军人档案审核、移交等工作。兜底安置304名困难退役军人到公益性岗位。全面落实军休干部“两个待遇”。三是着力落实抚恤优待政策。抚恤补助标准按10%逐年提高。完成残疾军人换证2346本。及时足额兑现全市3.4万余名重点优抚对象抚恤补助金。为全市5224名困难对象发放关爱帮扶资金727.07万元。推进建档立卡工作，通过日常采集与专项维护相结合方式，完成信息维护4.5万余人次，提交审核中3.98万人。全面启动优待证申领发放工作，目前，全市已受理优待证申请4.9万余人，市级审核通过1.7万人，优待证制卡成功4917张。
军民共建
举营造双拥浓厚氛围
在这里，人民把军人当亲人，以真心真情对待子弟兵。
在这里，官兵视人民如父母，把驻地当成第二故乡。
在这里，军民同呼吸、共命运、心连心，谱写出了军民团结鱼水情深的动人赞歌。
市委、市政府坚持把双拥工作作为“一把手”工程，列入党委政府重要议事日程，坚持把服务国防和军队建设、助力战斗力提升作为出发点和立脚点。市委市政府主要领导带头参加“军事日”和各种拥军活动，定期召开党委议军会议和双拥工作领导小组会议专题研究双拥工作。2020年，成功创建第十一届全国双拥模范城后，全市倍加珍惜荣誉、持续巩固提升，奋力将双拥模范城“金字招牌”擦得更亮。
党组成员、副局长李莉表示，一是做实“三项建设”，提升双拥水平。成立拥军支前军地协调小组，组建以双拥工作站为基础的退役军人服务机构2876个，全市烈士纪念设施管理机构、军休所、优抚医院、光荣院等实现“应转尽转”，服务网络市、区县、乡镇、部门、村居全覆盖。二是强化工作机制建设，坚持将双拥工作纳入全市经济社会和部队建设发展规划、纳入军地党委重要议事日程、纳入党政军领导干部实绩考核内容、纳入年度政府工作报告范围。每年定期召开党委议军会议、军政座谈会、双拥工作领导小组全体会议等专题研究重点难点问题。三是强化法规体系建设。出台《巴中市红军文物保护条例》，修订《双拥工作规定》《巴中市双拥工作领导小组、成员单位、双拥办职责》等法规政策制度，进一步推进双拥工作制度化、规范化、常态化。
关心军人、关心军人家庭就是关心部队、关心国防建设。
一直以来，市退役军人事务局尽心尽力为退役军人、驻市部队官兵及其家属排忧解难，解决其后顾之忧。深入开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，2020年以来走访慰问、关爱帮扶500余次，2022年春节期间，全市走访慰问驻巴部队13个，慰问边海防官兵598人，慰问重点优抚对象10481人，发放慰问金和慰问品总价值825.71万元。
大力实施助力随军家属就业工程，坚持社会就业与内部安置相结合，鼓励扶持自主择业创业。对部队官兵特别是任务一线官兵反映的实际困难有求必应、有需必办。对12名驻巴部队干部家属随军就业期间在省财政补助的基础上地方财政给予每人每年2400元生活补助，协调解决军人子女入托入学52人，积极组织拥军企业、拥军社会组织开展“关爱功臣”活动，年开展结对帮扶、送文化、送科技、送医疗服务等8400余次。
……军民共建，鱼水情深。
驻守一方、稳定一方、造福一方。去年以来，驻巴部队官兵积极参与乡村振兴、文明城市创建、疫情防控等工作，全力支持地方经济社会发展。危急关头，总有人民子弟兵冲锋在前的身影，也总有地方群众拥军支前的足印。尤其是巴中舰官兵，情系“第二故乡”，2020年6月我市部分地区受灾后，主动捐款13500元定向支持通江县铁溪镇受灾群众渡过难关。2022年3月，主动对接我市，与市实验小学、远鸿小角楼酒业公司达成军校、军企共建意向，正上报待审批。
关爱烈属
奋斗建功新时代
枝叶总关情，同心筑双拥。“我们要在全社会树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚。对为国牺牲、为民牺牲的英雄烈士，我们要永远怀念他们，给予他们极大的荣誉和敬仰。”习近平总书记多次就英雄烈士褒扬和烈属关爱工作作出重要指示批示，为新时代英雄烈士褒扬工作指明了方向，提供了根本遵循。
巴中作为川陕革命根据地中心和首府，现安葬有烈士45735名，有烈属1206人。巴中市关爱烈属协会副会长白煜介绍，市退役军人事务局认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，成立专门领导小组，进一步建立烈属抚恤标准自然增长机制，并在房屋改建、住房租赁、公益岗位、贷款免息等方面给予烈属优先优惠。2021年，市、县财政专项拨款240万元用于关爱烈属工作。银行直发及时足额兑现522名烈属优抚金765.94万元。设立医疗绿色通道，医疗减免、大病救助烈属61名。通过领导带头，各级党组织走访烈属291户，发送慰问金33.31余万元。
值得一提的是，我市注册成立全国首个关爱烈属协会，按照“党政领导、部门主责、协会补充”原则，“一人一档”精准掌握全市近千名烈属基本情况、收入情况、生活条件等“家底”，明确“依法关爱、精准关爱、常态关爱、多元关爱”工作方法，“一人一策”个性化关爱服务烈属。组建300人规模的“巴山红”志愿服务队伍，印发连心卡、规范服务行为，常态化、精细化“一对一”关爱烈属。
“感谢你们为我修了房，让我过上了幸福的好日子！”2021年4月30日，烈士家属罗家甫搬进了新家，他高兴地拉着巴中市和恩阳区退役军人事务局工作人员的手，连声道谢。
93岁的罗家甫家住恩阳区文治街道长岭寨村四社，长子罗晓勤1974年应征入伍，1979年因公牺牲后被批准为革命烈士。老人家中住房年久失修，存在严重安全隐患，工作人员前去看望慰问时，他说最大的心愿就是想在有生之年能住上新房子。市区两级退役军人事务局在得知情况后，多方筹集资金为其新建了房屋，彻底解决住房难的问题。
罗家甫的事迹是巴中关爱烈属工作的一个缩影。通过广泛开展志愿活动，全市为罗家甫、李翠华等29名烈属解决了住房维修、入户道路、上学就医等实际问题；为杨守荣、杨荣华等81位烈属配备了轮椅、拐杖、助听器等物品；为刘元富等生活不能自理烈属聘请专职护理员……2021年，关爱烈属工作被评为全市“十大为民解难事”典型案例。
“坚如磐石的军政军民团结，永远是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。”
浩渺行无极，扬帆但信风。站在新的历史起点上，市退役军人事务局将持续巩固全国双拥模范城创建成果，突出高起点政治站位、精细化双拥举措、融合式军地协调，高质量高标准常态化做好双拥工作，推动全市双拥工作迈上新台阶，以优异成绩争取实现全国双拥模范城创建三连冠。（牟柯）
原标题：巴中市退役军人事务局深入推进双拥工作综述
