四川新闻网消息 “以前我们班共3个同学，现在所在的班级有38名同学，学校的活动非常多样化，学习氛围十分浓厚......”“1年前，我们在距离赶场镇街道还有四十分钟左右车程的偏远山村教学，交通极不便利，现在上班的地方位于赶场镇街道，便捷了不少......”“学校师生比更加合理、教师更加稳定、工作激情高涨......”这是巴中市南江县红岩小学并入赶场镇小学后，来自学生、教师、校长的心声。

　　这些变化，得益于巴中市正在谱写的两项改革“后半篇”文章专项工作。

　　迎来改革契机

　　偏远乡村学校的教师流动性极强、生源严重流失、师生比极不合理等现象十分普遍。在红岩小学，学校仅10余名学生的情况下，却拥有近10名教师，存在着师生比严重失衡、教育资源严重浪费、学校教学氛围松懈、学生学习激情不高、学校管理力不从心等系列问题。全市类似这样的学校（含教学点）约1000余所，农村学校空心化、城乡教育资源配置不均等现象日益突出。每年的教师招聘，都会面临着农村教师紧缺与多数大学生不愿到偏远乡村从教的矛盾，导致乡村优秀师资匮乏等问题。

　　2020年年底，巴中市两项改革“前半篇”文章全面完成。全市乡镇（街道）减少61个，建制村减少861个，村民小组调减6723个，优化城乡社区239个。通过改革，改变了乡村建制“多、小、散、弱”的局面，优化了资源要素配置，重塑了乡村经济和治理版图，加强了农村基层政权和基层组织建设。两项改革是一篇前后相续的大文章,“前半篇”重在调整优化、形成物理变化，“后半篇”重在提质增效、催生化学反应，这为教育资源重新配置提供了契机。

　　抓住改革机遇

　　随着两项改革“后半篇”文章专项工作压茬推进，巴中市结合城镇化进程和人口流动变化趋势，按照“市级统筹、区县主责、部门联动、城乡一体”的原则，坚持“小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路，统筹推进基础教育学校布局调整和教育供给侧结构性改革，推动学校布局由“行政区”向“经济区”转变、教师配置由“学校人”向“系统人”转变，管理体系由“管校区”向“管学区”转变，切实提高集约化水平和办学效益，有效缓解基础教育“城挤乡弱村空”矛盾。

　　自2021年，巴中市聚焦涉改乡镇和行政村人民群众接受公平有质量教育急需，重点推进“空心学校”、生源严重萎缩的小规模学校（含教学点）的撤并整合。截止目前，全市先后撤并调整“空小散弱”学校（校点）400余所，撤并整合数量位居全省第一，被撤销学校（校点）的教职工连人带编整体划转并入学校统筹使用，已完成撤并调整学校（校点）3000余名师生全部妥善安排，将撤并调整学校（校点）的15万余平方米闲置面积有效利用，利用率达80%以上。

　　释放改革红利

　　教育资源有效整合。教育投入集中，教育设施设备不断改进，改造了薄弱学校的办学条件，整合了教育资源，提升了办学品味，促进了农村教育的均衡发展。师资队伍有效改善。学校数量减少，教师相对集中，不仅改善农村师资薄弱现象，且在一定程度上优化了教师队伍建设，在全市实施的教育信息化2.0行动计划下，教师专业化发展水平得到有效提升。学生发展有效促进。学生参加集体活动机会增多，身心发展得到全面塑造，学科知识能接受专业教师的传授，知识体系化建设能够全面形成，这与“双减”政策相契合。治理能力有效提升。依托县域内片区划分学区，各地积极探索县管校聘、学区制管理等重点改革事项，统筹调配学区内教育资源，联动建设优质学校发展共同体，遴选义务教育优质发展共同体领航学校，推进义务教育优质均衡发展。教学质量有效提高。集中办学、办班的规模不断壮大，教师之间相互学习、交流时间和空间不断放大，探索教育教学发展的途径逐渐增多，教学质量提质增效。

　　乘两项改革后半篇文章春风，撸起袖子加油干，咬定目标使劲干，扎实推动学校布局调整，夯实“品质塑魂、潜质赋能、体质强身、慧质筑基”四大工程，逐步构建城乡教育均衡发展、服务经济社会能力明显增强的巴中市基础教育新格局。（供稿 巴中市民政局 何佳蔓）