“十四五”时期，我国生态文明建设与生态环境保护工作进入了以降碳为重点战略方向的关键期。2022年1月25日，中共巴中市委五届二次全体会议通过的《中共巴中市委关于抢抓碳达峰碳中和重大机遇加快推动绿色崛起的决定》明确提出，要持续巩固提升绿色生态优势，坚定向绿色生态要出路、向绿色发展要未来，增强发展可持续力和核心竞争力。作为生态文明建设“主力军”，全市生态环境系统积极探索、实践“双碳”目标实现途径，是履行应对气候变化法定职责的应有之义，是深入打好污染防治攻坚战的内在要求，也是把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局的重要体现。

　　生态文明建设引领“双碳”

　　生态之绿迈向发展之绿

　　今年1月，省人民政府发布关于命名首批省级生态县的决定。其中，我市巴州区成功入选。至此，我市5县（区）中4个已顺利获得国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地命名，生态文明示范创建成功数量占比位居全省首位。

　　建设生态文明，功在当代，利在千秋。市委市政府坚持将绿色发展理念作为立市之本，深刻把握国家、省支持革命老区振兴发展、实施碳达峰碳中和、国家“十四五”特殊类型地区振兴发展规划支持“生态文明示范区”建设等战略机遇，将创建“国家生态文明建设示范市”上升为全市人民意志和行动，纳入全市“三市两地一枢纽”建设发展战略，鲜明提出“争取在全省率先建成国家生态文明建设示范市”的目标要求。今年市委经济工作会议又明确将“成功创建国家生态文明建设示范市”作为五大创新创建工作内容之一。

　　随着全域生态文明示范创建的持续推进，荒山变景区、滩涂变公园的美丽景象随处可见。“尽管我市生态文明建设示范创建工作取得了可喜成绩，积累了较为丰富的成功经验，凝练了一些好的工作方法和机制，但仍与国家、省生态文明建设的高标准、高要求有一些差距，需持之以恒、久久为功。”市生态环境局负责人介绍。

　　生态文明建设只有起点，没有终点。下一步，全市生态环境系统将以创建国家生态文明建设示范区为契机，持续深入践行习近平生态文明思想，坚决扛牢扛实生态环境保护政治责任，把生态文明建设放在更加突出位置，像对待生命一样对待生态环境，像保护眼睛一样保护生态环境。进一步健全生态文明建设制度体系，强化生态空间管控，夯实绿色生态本底，拓展“两山”转化路径，赋能生态经济“智”变，倡导绿色低碳生活，丰富生态文化内涵，持续提升巩固创建成效，打造美丽中国老区样板，努力把巴中建成全国生态文明建设先行示范区。

　　污染防治攻坚助力“双碳”

　　持续改善生态环境质量

　　初秋的阳光依旧明媚灿烂，走进巴州区津桥湖公园，明镜般的湖水倒映着蓝天白云，放眼望去，一派绿意葱茏、生机盎然景象。经过系统治理，昔日“臭名远扬”的黑水沟已蝶变为远近闻名的市民观光打卡地。

　　从一沟之变放眼全市，我市坚持山水林田湖草系统治理，建立“五污联治、六区联防、八部联动”机制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让巴中的天更蓝、山更绿、水更清，生态“颜值”越来越高。近年来，全市空气环境质量优良率稳定保持在年均93.5%以上，城乡集中式饮用水水源水质达标率始终保持100%，国控断面水质稳定在Ⅱ类水平，森林覆盖率达到63%，并荣膺“中国气候养生之都”称号。

　　“十三五”期间，全市能耗增速和能耗强度、二氧化碳排放强度及污染物排放量持续下降。“‘十四五’期间，我市将继续深入开展污染防治攻坚工作，坚持科学治污、精准治污、依法治污，加快从注重末端治理向更加注重源头治理有效转变。”市生态环境局副局长李斐介绍。

　　通过推进挥发性有机物和氮氧化物协同治理，实施挥发性有机物结构减排、工程减排、管理减排。调整优化全市能源消费结构，控制煤炭消费总量，减少碳排放。有序开展重点行业“碳达峰”行动，开展巴城空气质量持续稳定达标和碳达峰“双达”行动试点。加强渠江等重点流域水环境综合治理，推进集中式饮用水水源地综合整治、水源保护区规范化建设和河道内源治理，稳步推进水污染防治。随着污染物排放量的降低和林业碳汇的增加，我市生态环境质量必将持续改善。

　　完善制度体系赋能“双碳”

　　生态资源向生态经济转变

　　近年来，全市生态环境系统持续深化“放管服”改革，为全市绿色发展、高质量发展做好服务。出台生态环境领域服务支持民营经济高质量发展“六条措施”，全面开展服务民营经济发展“六大活动”，从环评审批、环境执法等6个方面提升能力和质效。及时高效服务巴中恩阳机场、汉巴南铁路、镇广高速、黄石盘水库等国家、省、市级重大项目500余个。

　　在此基础上，根据巴中实际，彰显特色推进地方改革，健全环境治理体系。印发《巴中市构建现代环境治理体系任务清单》，聚焦环境治理的领导责任、企业责任、全民行动、监管、市场、信用、法规政策、风险防控等8大体系建设，推动形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。

　　市生态环境局负责人表示，我市还将建立完善生态环境制度体系为“双碳”赋能。通过深化落实党政领导生态环境保护目标责任制，完善生态文明目标评价考核制度，全面实施领导干部自然资源资产离任审计。推进自然资源资产确权、登记和颁证工作，明晰生态资源所有权及其主体。积极引导农民进行生态资源经营权流转。梳理生态产品目录清单，完善生态产品核算指标体系、技术规范及核算流程。探索建立生态产品价值考核体系，试点搭建生态产品交易平台，积极开展碳排放权、林业碳汇等生态产品市场交易，探索生态产品价值多元化转化机制，力争在全省率先实现碳中和。探索区域补偿机制，积极争取生态补偿政策，争取开展碳排放权、排污权、林权、水权市场交易试点，着力推动绿色生态资源向绿色生态经济转变。（记者 张维）

　　原标题：巩固提升绿色生态优势 打造美丽中国老区样板