3月30日,省政府网站“在线访谈”暨第28期“市长访谈”节目开播,市委副书记、市长高鹏凌,市政府副市长余新颜及市投资促进局主要负责人走进直播间,以“扎实开展投资促进提升年行动·助力巴中经济社会高质量发展”为主题,与广大市民及网友在线交流,畅谈了投资促进的重点、机制、路径等话题。
“1+3”主导产业是投资促进的重点
今年春节后第二天,全市召开了“实施投资促进提升年暨营商环境优化年行动动员大会”,对全年投资促进工作进行了系统谋划和部署。
新时期巴中投资促进助推产业培育振兴的重点方向有哪些?
当前,全市已确立了“1+3”主导产业,即文旅康养首位产业和生物医药、食品饮料、新能源新材料产业集群。
文旅康养方面。聚焦建设全国休闲度假旅游目的地和国家全域旅游示范区、力争“十四五”末旅游收入达到700亿元目标,重点招引为5A级旅游景区配套的康养小镇建设、森林康养、休闲度假、文化娱乐、养生康复养老等项目。
食品饮料方面。聚焦5年内食品饮料产业总产值达到500亿元目标,重点围绕“两瓶酒”,招引白酒品牌提升类、合资开发类项目;围绕“一块肉”,招引肉食品精深加工项目;围绕“一瓶水”,招引矿泉水、药饮功能性饮料生产、特色农产品精深加工、预制菜生产等项目。
生物医药方面。聚焦到2027年打造生物医药200亿级产业目标,力争招引一批生物医药产业项目落地巴中。
新能源新材料方面。重点招引以天然气能源开发转化和绿色化工为主的新能源全产业链项目,以高性能石墨制品、新型电池、先进碳材料等为主的新材料全产业链项目。
投资促进目标“一组数据、三个聚焦”
按照市委、市政府总体要求,今年全市投资促进工作的目标和安排,可以概括为“一组数据、三个聚焦”。
“一组数据”,就是今年全市投资促进工作要完成的一系列指标任务,包括全年新开工招商引资项目200个以上,到位国内市外资金350亿元以上,实际利用外资1.1亿元以上,招引投资10亿元以上产业项目20个、力争达到30个。
“三个聚焦”,一是聚焦沿链引进,在招引龙头企业上求突破。围绕全市“1+3”、县(区)“1+1”产业体系,以工业特别是制造业为重点,实施产业链“沿链招商”,争取年内各产业链招引一批行业龙头企业。二是聚焦集群发展,深入实施工业园区“提质增量”行动,完善现有园区生产性生活性基础配套,加快建设东西部协作产业园、新能源新材料产业园、临港产业园(二期)等一批重点园区,确保年内新建成标准化厂房30万平方米。三是聚焦上争支持,大力争取特殊支持政策,不断增强项目投资促进的政策支撑能力。
项目招引落实“2个70%、1个90%”要求
为提高招引项目的集聚度,巴中从项目储备包装、落地导向、过程跟踪等各个环节,严格落实“2个70%、1个90%”要求。
在招引企业70%与“1+1”匹配方面,巴中制定了细分领域产业分析报告和招商专案,启动数字招商系统建设。
在项目落地70%入园方面,加快推动专业园区建设,全市已经建成专业园区9个。提升园区承载能力,通过推进工业用地“标准地”改革,进一步提升园区承载功能。强化入驻园区引导,对在谈项目,引导企业优先选择专业园区。
在签约项目第二年开工率90%方面,坚持审慎签约原则,确保签约项目落地条件充分。严格把关政府承诺事项,不因承诺事情办不到导致项目“流产”。建立签约项目全周期动态监测机制,让签约项目尽快开工、开工项目尽快入统、在建项目尽快竣工、建成项目尽快投产。
工业招商是“重头戏”
工业一直是巴中经济发展的短板。工业化是现代化建设不可逾越的阶段,也是巴中杀出重围面临的一道必答题。
去年,巴中鲜明提出“敢于抓工业、善于抓工业”,编制出台全省首个市域工业园区规划,全市“1+3”主导产业中,3个是工业,经过一年多时间的发展,巴中的工业经济已经破题起势。今年巴中顺势提出“工业兴市、制造强市”发展战略,以更大力度抓工业招工业强工业,以工业为主引擎加快构建现代产业体系。
今年乃至今后的投资促进工作中,工业招商是不变的“重头戏”。围绕招引的项目工业占比要达到70%这个目标,巴中将以“产业链思维”抓工业招商,扎实开展“四个大比拼”:拼引进、拼建设、拼入库、拼产能。另一方面,发挥县(区)“主力军”作用,接续开展制造业招商引资“百日攻坚”行动(第三季)。
开展四大整治
持续优化营商环境
今年,巴中将持续实施“营商环境优化年”行动,锚定“全省最优、全国一流”营商环境目标全面发力,开展四大整治。
整治“不公平”问题。主要是全面清理市场准入的隐性壁垒,开展涉企收费、涉企执法检查等专项检查行动,保护好企业和企业经营者的合法权益。
整治“不诚信”问题。重点是排查整治“新官不理旧账”、政府部门拖欠企业账款等问题。
整治“不高效”问题。重点是聚焦行政审批“不集中不到位”等难点问题,让干部多操心、数据多“跑路”、企业少“跑腿”。
整治“不正当”问题。主要是围绕工程建设、行政审批、公共资源交易等重点领域,每季度公开曝光一批破坏营商环境的典型案例。严肃查处领导干部损害营商环境的问题。
外来企业到巴投资
优惠政策多
为了招引企业落地,巴中出台了一系列支持企业来巴投资兴业的政策。
文旅康养方面,出台了《巴中市促进文化旅游产业发展扶持奖励措施》《巴中市引客入巴奖励实施细则(试行)》,对文旅重大项目实施和龙头企业发展、文旅品牌创建、文旅商品研产销、文化旅游产业融合发展等给予支持,并对引客入巴进行奖励。
肉制品方面,出台了《巴中市支持南江黄羊产业发展十条措施》《巴中市支持肉牛产业发展十条措施》,从种畜选育体系建立、规模养殖场发展、牧草产业发展、屠宰加工体系完善、品牌打造等方面给予财政资金、技术或人才支持。
生物医药方面,出台了《巴中市加快生物医药产业发展若干措施》《巴中市生物医药产业招大引强八条措施》,从壮大中医药产业、发展化学药及生物制剂、鼓励科研创新、壮大经营主体、活跃市场交易等方面给予支持。
制造业方面,出台了《巴中市促进制造业项目投资建设七条措施》,着重支持重点工业项目、制造业升级改造和企业创新驱动,并配套了金融、用地等若干优惠政策。
此外,市级层面还出台了扩大开放促进投资19条、服务业高质量发展16条、激励企业加大研发投入10条等政策措施。针对特别重大项目,市委、市政府还可“一事一议”,为企业“量身定制”投资支持政策。