四川新闻网消息（陈珮云 记者 张韵晗）为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于加快推进农村规模化供水工程和城乡供水一体化建设决策部署。日前，《巴中市全面推行城乡供水一体化建设指导意见》解读新闻发布会召开。会上解读了《指导意见》的出台背景、重要意义和主要内容。
记者从会上了解到，当前，巴中市20403处农村供水工程中，分散供水工程占91.5%。1717处农村集中供水工程中，规模化供水工程37处，仅占2.2%，农村供水基础薄弱。推行城乡供水一体化建设，是在脱贫攻坚饮水安全工作的基础上，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，按照“建大、并中、减小”的原则，对现有农村地区供水设施进行再次改造升级，打造农村供水3.0版本，进一步完善农村地区基础设施和公共服务。推行城乡供水一体化能安全、稳定地保障农村居民的饮水安全，有效缓解农村地区水源性缺水、季节性缺水的问题，完善农村基础设施建设，促进城乡融合发展。
在规模化供水工程覆盖不了的高海拔农村地区和供水分散地区保障农村居民饮水安全方面，巴中将按照“以大并小、以大带小、小小联合”的方式，全面启动实施小型供水工程升级改造。充分利用农村供水工程维修养护资金，加快实施农村供水工程维修养护项目建设，及时处理设施设备故障、供水管网老化等问题，并落实防冻防晒措施，优化管线布局，逐步实现农村供水入户管网标准化。配套净化消毒设施设备，严格制水流程和加药消毒管理，对不符合饮用水水源、水量、水质标准的，进行水源置换或采取延伸水源水质良好供水工程管网的方式。建立健全水质巡检制度，定期开展水质检测，确保水质达标、稳定。建立健全供水管理责任体系，全面压实供水工程政府主体责任、行政主管部门行业监管责任和工程管理单位运行管理责任，制定村级水费收缴机制，完善村级管水员制度，加强管水员技术培训，落实管水员薪资，确保小型供水工程运行正常、管理规范。
作为全市首个推行城乡供水一体化建设的县（区），平昌县在会上总结交流了推行过程中的成效和经验。“全域化”规划破解水源难，立足地形特征、水文特质等实际，实行全域规划、梯次推进，通过大管网覆盖和互联互通，引“一河四库”优质水源进入千家万户，基本解决县域季节性缺水难题。“市场化”建设破解投入难，整合城乡供水资源，成立水务集团公司，由企业领办城乡一体化供水工程，政府授予供水特许经营权，并鼓励金融机构积极为企业项目建设融资服务，确保工程快速建成。“企业化”管理破解运营难，按照“谁投资、谁收益、谁管理”的原则，由水务集团公司统一提供城乡安全饮水服务，实行集中化、规模化、智能化管理，有效解决农村过去供水管护不到位、服务能力不强的问题。
在推行城乡供水一体化过程中保障农村水源地环境安全方面，巴中将合理划定水源保护区。综合考虑地形地貌、用水需求、污染源分布等因素，着力优化农村水源地布局，及时组织完成新增、调整水源地保护区划定，推动供水工程和水源地保护工程同时规划、同时建设、同时使用，做到“建一处工程，保护一处水源”。持续推进规范化建设。统筹水污染防治、农村环境整治等专项资金，持续推进生活污水治理、垃圾处置等设施规范建设，规范设置保护区边界标志、警示牌和隔离防护设施，逐步实现一级保护区封闭式管理。建立健全长效监管机制。建立完善农村水源保护区矢量边界数据库，实现全市水源保护区“一张图”管理，严格建设项目环境准入。
在饮用水水质卫生监测方面，巴中将切实加强能力建设。近年来，市、县（区）卫生健康部门不断加强疾控中心卫生监测能力建设，大力提升监测能力。目前，市疾控中心具备《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）中常规指标和扩展指标共97项检测能力，县（区）具备全部常规指标检测能力。认真实施监测项目。市卫生健康委每年制定城乡饮用水卫生监测工作方案并严格落实，共设68个城市饮用水监测点，覆盖了所有县级城区，涵盖了全部市政供水的出厂水、末梢水，每月定期监测1次；设置366个农村饮用水监测点，覆盖全部建制乡镇，每年枯水期、丰水期分别监测1次；每年对城乡生活饮用水基本情况、生活饮用水水源类型及供水方式、集中式供水工程基本情况等开展专项调查。强化监测结果应用。定期将水质监测情况反馈至生态环境、水利、住房和城乡建设等部门（单位），一旦发现水质异常情况，由相关主管部门立即组织查明原因、迅速消除风险，切实保障群众生活饮用水卫生安全。
如何确保预定的目标任务如期实现？记者从会上了解到，巴中将用好用活各级财政资金，将城乡供水一体化项目纳入政府专项债发行范围，进入财政专项债储备项目库，争取专项债资金。创新投融资机制，抢抓国家开展金融支持水利基础设施建设机遇，积极争取信贷投入；深研水利领域不动产投资信托基金（RE-ITs）试点，积极包装一批城乡供水一体化项目。做大做强城乡供水一体化实施企业，将政府投资建设的农村集中供水工程、水库工程、中型灌区续建配套工程等优质水利资产注入平台公司，做大做实平台公司资产，多渠道解决建设资金不足问题。加强监督管理，市政府已建立分管领导领衔督办机制，对城乡供水一体化建设进度实行月督导、季通报。市水利局已将城乡供水一体化建设情况纳入市对县（区）水利网络考核内容，并落实领导班子成员包县（区）督办机制，常态化开展监督检查，确保城乡供水一体化建设有力有序推进。