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近日，南江在应对基层治理“小马拉大车”难题中，以乡镇综合行政执法为切入点，创新推行了“吹哨”“报到”工作机制，取得了显著成效。
为有效解决基层治理中的复杂问题，南江县按照“乡镇（街道）+派驻+应哨”的模式，组建了32支乡镇（街道）综合行政执法队伍。由乡镇（街道）分管综合行政执法的副乡镇长（街道副主任）兼任综合行政执法大队队长，全县共配备了296名综合执法人员，其中包括32名“吹哨员”、47名“应哨员”、83名乡镇（街道）综合行政执法办公室工作人员以及134名县级部门派驻机构工作人员及执法人员。这一举措使得权力进一步下沉到基层，形成了一支强有力的综合执法队伍。
同时，南江县还健全了响应联动机制，建立了从问题收集到综合评价的完整处置流程。乡镇（街道）作为基层行政执法的调动者和协调者，一旦发现问题，立即启动“吹哨”程序，相关部门在规定时限内“报到”，并从各自监管领域入手，组成联合执法链，对违法行为进行全链条查处，确保问题得到有效解决。这一机制减少了管理层级，提高了工作效率。
为确保“吹哨”“报到”机制的有效运行，南江县还强化了日常监督考核。乡镇（街道）被赋予对县级相关部门在其辖区开展综合行政执法工作的考核评价权力，建立了“一哨一评”机制。县司法局对各部门执法情况进行监督，定期通报评价结果。这一举措有效激励了职能部门既“报到”，更“出力”，解决了基层话语权较弱、县级部门“推诿扯皮”的问题。
此外，乡镇（街道）在推行综合行政执法“吹哨”“报到”的基础上，还积极探索公共服务、矛盾纠纷调解等领域的“吹哨”“报到”事项。集州街道作为试点，将物业管理服务、物业矛盾纠纷调解等纳入60种可“吹哨”情形，并与住建、综合执法、消防、卫生健康等10个部门建立了“吹哨”清单，明确了各自主体责任和配合责任，使权责更加明晰，工作更加高效。
南江县推行的综合行政执法“吹哨”“报到”机制，不仅破解了基层治理难题，还提升了基层治理能力和水平。未来，南江县将继续深化这一机制，为基层治理注入新的活力。（供稿：南江县委宣传部 刘航志）