巩固拓展经济回升向好势头 巴中出台新政19条

日前，四川省人民政府办公厅印发《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》（以下简称“省18条”），聚焦支持消费提振、帮助企业降本减负、激发市场主体活力、促进产业转型升级。

记者从市财政局获悉，12月22日，在“省18条”基础上，巴中市接续出台《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》（以下简称“市19条”），从挖掘释放消费潜能、帮助企业降本减负、提高产能利用效率、推动企业量质齐升、促进产业转型升级等五个方面推出19条措施，进一步巩固拓展全市经济回升向好势头。

挖掘释放消费潜能

“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是2025年我国经济工作的首要任务，彰显了消费在国民经济循环中的基础性地位。“市19条”与国省政策一脉相承，将促消费放在首位，整个文件中与促消费相关的条款达到11条。

●发放“美好生活·乐购巴中”消费券

在2025年10月1日至2026年3月31日期间，市级财政安排资金400万元，按消费券结算款的20%给予县（区）补贴，支持县（区）开展家装厨卫、汽车置换、餐饮住宿、文旅消费等促销活动。

市、县（区）联动发力，400万元可撬动县（区）财政支出1600万元，带动全市消费金额3亿元以上，进一步提振消费信心。

●实施个人消费贷款贴息

对2025年10月1日至2026年3月31日期间，居民在国家个人消费贷款财政贴息政策指定银行（6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行）以外的在巴银行获得个人消费贷款（不含信用卡业务），且实际用于市内消费的，可参照国家政策标准享受贴息支持。

年贴息比例为1个百分点，贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。对于单笔5万元以上的消费，以5万元消费额度为上限进行贴息。

●支持参加展会活动

“市19条”支持企业走出去，开拓新市场、寻找新客户，对在2026年度期间参加境外、省外、市外、市内展览和推销活动的经营主体，市级财政每次分别给予5000元、4000元、3000元、2000元补助，着力降低参展企业成本。

●实施消费新场景运营激励

对2025年10月1日至2026年3月31日期间，围绕增加消费高品质供给，举办“消费+”多元融合的消费促进活动，营业收入较上年同期增长8%以上且2025年营业收入超过1000万元的省市消费新场景运营主体，市级财政按其消费促进活动实际投入的30%给予补助，单户企业最高30万元。

●支持开展促销活动

对2026年1月1日至2026年3月31日期间，承办主题促销活动的商业综合体、专业园区、经营主体等，且参与的限上规上企业10家以上的，市级财政按承办费用的30%补助，单场活动最高不超过10万元。

●实施二手车销售奖励

对符合条件的二手车经销企业，按其2025年10月1日至2026年3月31日期间二手车销售额的0.5%给予激励，单户企业最高500万元。

2026年全年预计全市二手车交易达3.5万辆，交易金额4.5亿元。

帮助企业降本减负

市委五届十一次全会提出，持续优化营商环境，办好“巴商茶间荟”，推动政企容易见、成本容易控、市场容易拓，把巴中打造为企业容易做生意的地方。“市19条”将从实施地方法人银行支农支小再贷款奖补、支持开设“巴中产·巴中造”专区专店、支持涉外企业降本增效三个方面助力企业“控成本”。

●实施地方法人银行支农支小再贷款奖补

对2025年1月1日至2026年12月31日期间，地方法人银行运用人民银行支农支小再贷款资金支持小微企业（含个体工商户、小微企业主）和“三农”主体取得积极成效的，财政部门根据中国人民银行支农支小再贷款政策效果评估结果，按其再贷款使用额度给予2‰左右的分档奖补。

预计将发放（展期）支农支小再贷款28亿元，撬动相关领域贷款46.8亿元，增加行业利润6400万元，纳税增加1600万元。

●支持开设“巴中产·巴中造”专区专店

对2026年度期间，新建“巴中产·巴中造”专柜10平方米以上、专区20平方米以上、专店50平方米以上，且正常经营6个月以上的经营主体，市级财政按照实际投资额的30%给予奖补，最高不超过10万元。

此项政策实施，预计能够带动“巴中产·巴中造”产品销售超2000万元。

●支持涉外企业降本增效

对2025年度期间，开展跨境融资的企业，市级财政按实际支付利息的40%给予贴息；

对涉外企业运用外汇衍生品开展汇率避险，按签约金额每万美元给予100元奖补，单户最高不超过3万元；

对开展汇率避险的首办户企业给予5000元奖补；

对涉外企业运用人民币跨境结算量达到500万元以上的，给予2万元奖补；

对首次办理跨境人民币业务且年度结算量达到100万元以上的企业，给予2万元奖补。

提高产能利用效率

项目是经济社会发展的“顶梁柱”，是推动高质量发展的“强引擎”。“市19条”全力支持工业、建筑业发展，加速释放企业产能，为经济高质量发展提供有力支撑。

●实施工业企业生产增长激励

对2026年1月1日至2026年3月31日期间，生产规模1亿元以上，且比上年同期增长10%-20%、20%以上的工业企业，市级财政分别给予20万元、30万元激励；

生产规模3000万元以上，且比上年同期增长10%-20%、20%以上的工业企业，市级财政分别给予5万元、10万元激励。

此项政策的实施，预计2026年1月至3月惠及的工业企业实现产值10.06亿元，拉动全市工业产值增长21.2个百分点。

●助力工业项目竣工达产

对2025年10月1日至2026年3月31日期间，竣工投产且新增生产规模2000万元以上的工业项目，市级财政按不超过核定项目设备（含软件）投资的5%，给予单个项目最高100万元激励。

●实施建筑业企业生产增长激励

对2025年10月1日至2026年3月31日期间，生产规模比上年同期增长10%-20%、20%以上，且2025年生产规模5亿元以上的建筑业企业，市级财政分别给予20万元、30万元激励；

生产规模比上年同期增长10%-20%、20%以上，且2025年生产规模2亿元至5亿元的建筑业企业，市级财政分别给予5万元、10万元激励。

推动企业量质齐升

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。

●实施“转企升规”激励

对2026年度期间“转企升规”企业户数增加的县（区），市级财政给予激励。“个转企”户均标准为6000元，“小升规”工业、服务业、商贸业企业户均标准分别为4万元、5万元、3万元，“个达限”商贸个体工商户按1万元给予激励。

对实际存活5年以上的“名特优新”个体工商户，市级财政给予5000元激励。

此项政策实施，将增加企业升规入统的积极性，预计2026年全市将新增规上工业、规上服务业、限上商贸业企业共计140家，重点商贸服务业企业营收增长带动社会消费品零售总额增长7亿元。

●支持企业科技创新

2025年10月1日至2026年12月31日期间，市级财政对企业年度研发投入费用总额超过50万元的部分给予补助，50万元以下、50万元至200万元、200万元以上的，分别按3.5%、5%、6%给予补助，单个企业最高不超过50万元；

对新认定的国家级、省级重点实验室或技术创新中心、中试研发平台等科技创新平台，市级财政对国家级、省级分别给予100万元、20万元激励。2025年1月1日至2026年12月31日期间，新认定的国家级、省级企业技术中心，市级财政分别给予30万元、20万元激励。

●实施企业质量提升激励

鼓励企业落实质量安全主体责任、社会责任，提升企业质量管理水平和竞争力。

市级财政对2026年度期间，每新增1名首席质量官的企业激励3000元，对首次获得有机产品认证证书、持续获得有机产品再认证证书的企业每户分别激励5000元、3000元。

促进产业转型升级

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。“市19条”将从实施商贸企业经营增长激励、支持传统服务业企业转型等4个方面，加力提速推进产业扩量提质和集聚发展，不断为经济高质量发展积蓄新动能、塑造新优势。

●实施商贸企业经营增长激励

对2025年10月1日至2026年3月31日期间，经营规模比上年同期增长15%以上，且2025年经营规模达到10亿元以上、5亿元至10亿元的批发企业，市级财政分别给予20万元、10万元激励；

经营规模比上年同期增长15%以上，且2025年经营规模达到5亿元以上、3亿元至5亿元的商贸零售企业，市级财政分别给予20万元、10万元激励；

经营规模比上年同期增长15%以上，且2025年生产规模2000万元以上的餐饮、住宿企业，市级财政给予10万元激励。

●支持传统服务业企业转型

鼓励商圈、商业综合体、连锁企业、商业街区、商品交易市场等转型升级，对2025年10月1日至2026年3月31日期间，采取自营、联营方式统一核算或以新产业新业态新模式经营，并首次达到规模的服务业企业，市级财政按照销售额（营业收入）分档给予激励。其中：2000万元至5000万元、5000万元以上至8000万元、8000万元以上至1亿元的，分别激励20万元、30万元、40万元。

●支持电商创新发展

对2026年度期间，通过互联网实现经营规模分别超过3000万元、5000万元、8000万元的市内电商企业（含个体工商户），市级财政分别给予5万元、10万元、15万元激励。

●支持经营主体联农带农

重点支持经营主体联农带农，对2026年度期间，从村集体经济组织、农民专合社、家庭农场和种养大户等采购加工原料超过1000万元的企业，市级财政按照超出额度的5%给予补助，单户最高不超过10万元；

流转农户土地或租用闲置农房新发展农产品加工、观光度假、采摘体验、餐饮服务等产业的经营主体，年流转费或租用费超过50万元的，每个补助5万元；

单个经营主体新增加工并销售茶饮料1000万瓶（500ml/瓶）以上或功能性产品3万公斤以上，同时带动茶园1万亩以上的，每个补助10万元。

新培育10户经营主体带动增收5000万元以上；新增加工并销售茶饮料1000万瓶以上的企业及功能性产品3万公斤以上生产企业2家，新增产值9000万元，带动茶园2万亩以上，新增鲜叶产值4000万元。（苟灿巴中融媒记者严波）

原标题：巩固拓展经济回升向好势头我市出台新政19条

编辑：曾璐