2026年，巴中这样干

2026年巴中经济工作重点任务

●拓展内需增长空间

●夯实实体经济根基

●突出重点改革创新

●促进城乡融合发展

●持续增进民生福祉

●防范化解风险隐患

12月29日，市委经济工作会议举行。会议就做好2026年全市经济工作，提出要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委五届十一次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“一市四区三地”发展战略，更好统筹发展和安全，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化巴中新篇章。会议释放了一系列新信号，指明了来年经济工作的重点与路径。

拓展内需增长空间

抓好明年经济工作，市委经济工作会议将扩大内需作为2026年经济工作的首要任务。

主动融入全国统一大市场。深入开展市场准入壁垒清理整治行动和招标投标领域突出问题系统整治，充分释放市场活力。鼓励和支持企业走出去开拓市场，深化与先发地区在产业链融合、产业梯度转移等方面的合作。

大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，对接落实新一轮消费品以旧换新政策，分批分类发放政府消费券，联动开展“美好生活·乐购巴中”系列促销活动。创新消费业态，打造消费新场景，积极发展赛事经济、夜间经济、票根经济、首发经济，加快培育消费新增长点。改造提升消费环境，推动巴城记忆、恩阳梦华录提质增效，依托科普大视界和巴中科技馆，做好“科普+文旅”融合文章。

扩大投资需求。坚持投资于物和投资于人紧密结合，聚焦“有根产业、有效投资、有持续税源”，加大项目储备。要规范实施政府和社会资本合作新机制，促进民间投资增长。要积极争取把巴中至汉中铁路纳入国家“十五五”铁路发展规划，要依托巴达、巴南铁路和公路、水运，大力发展通道经济。

加快项目转化。要强化项目全生命周期管理服务，抓实省市重点项目建设，健全项目盘活与退出机制，实行清单管理与分类精准施策，提高项目转化质效。

夯实实体经济根基

现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。会议提出，要坚定“生态工业兴市、先进制造强市”战略，以工业振兴引领高质量发展，加快构建“5+2+3”产业体系。

推进融圈建链集群。完善“链长+链办+要素保障部门+主要承载地+协同发展地”推进机制，动态更新产业数字图谱，逐链举办产业融圈供需对接会、新品发布会等。开展园区立园满园提质增效攻坚行动，推进中试、公共检验检测等平台建设。优化产业生态，推动市产业发展引导基金实体化市场化运营，常态化开展产业链融资路演。

突破发展能源化工产业。集聚资源要素服务油气大会战，加快油气资源增储上产，规划布局市域内天然气集输管道建设，推动页岩油气研究院开展关键技术攻关，用好巴中曾口—金堂化工园区宝贵资源，推进相关项目开工建设。

做实先进制造业支撑。聚焦钠电新材料、PIM一体成型电感、印制电路板等攻坚打造标志性产品，促进产业集群集聚发展。抢滩布局新兴产业和未来产业，拓展低空经济应用场景，建成低空经济产业园，加快智能机器人产业培育。

继续以工业化思维改造提升传统农业。对标农高区推进科技创新平台、农产品加工园区建设，实施巴山肉牛、南江黄羊、通江银耳等优势单品量质倍增计划。

促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，优先发展金融、物流等生产性服务业，提质发展商贸、养老、托幼、文体、家政等生活性服务业，积极培育人力资源、科研服务等新兴服务业。

突出重点改革创新

会议提出，要坚持以改革增活力、向创新要动力，充分激发高质量发展动能。

深化国资国企改革。抓好改革任务承接，一体推进市县两级国资国企联动发展，推动资源整合与业务协同，提升国有资本整体运行质效。持续深化“两化”改革，稳步扩大二级、三级企业试点，加快市场化实体化步伐。

加强资源整合利用。聚焦22个资源整合重点领域，推行“一个领域、一个专班、一套方案、一本台账、一批案例”模式，深挖存量资源潜能。紧盯资源整合难点堵点，实施揭榜挂帅行动，运用市场化手段释放资源价值，促进“资源、资产、资本、资金”贯通循环。

推进生态价值转化。扎实推进生态产品价值实现机制全域试点，完成2024、2025年生态产品价值核算和实践应用，推动生态资源资产权益融资、市场化交易。积极探索国际标准森林碳汇开发路径，建立产业招引、低碳服务、碳汇赋能三大平台，打造“绿色经济主题文化新经济试验区”。

深化创新驱动发展。开展研发投入提升行动，推广“线上科创通+线下科创中心”服务模式，培养引进技术转移人才，深化成巴科技创新合作。推动科技创新与产业创新深度融合，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”、最终实现“产业化”。加快数字巴中建设，提高数据中枢、事件中枢、城市AI平台等共性支撑能力，打造示范应用场景。

促进城乡融合发展

会议提出，要坚持规划引领，统筹推进以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡共同繁荣发展。

健全城乡规划体系。落实“一核引领、三极支撑、五轴联动”发展格局，积极拓展产业用地特别是工业用地空间。完成8个城乡重点专项规划，完善罐头厂、南龛等重点片区城市设计，增强城市温度和活力。统筹城市山脉、水脉、文脉，开展“乡愁记忆”系列场景打造专题研究，挖掘传统村落、历史老街区、古树名木资源，找准乡愁记忆表达符号和载体，推动在规划编制、工程设计方案中具体落实。

深入推进以人为本的新型城镇化。细化完善城市管理体制，实施物业服务质量提升及专项整治行动，提升城市精细化治理水平。推进城市更新行动，加力实施老旧小区改造，编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划。统筹供排净治一体化建设管理，提升中心镇建设品质和承载服务能力，提升建制镇生活污水集中处理能力。

加快农业农村现代化。深化“天府粮仓·百县千片”建设，扎实推进“天府森林四库”建设，加快推进宜居宜业和美乡村建设，深化农商文旅融合发展，最大限度盘活农村集体资产资源。抓实东西部协作和革命老区重点城市对口合作、省内对口帮扶和托底性帮扶，守住不发生规模性返贫致贫底线。

持续增进民生福祉

会议提出，要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。持续实施城乡居民幸福生活八大工程，聚力解决群众急难愁盼问题。

更加突出就业优先导向。构建政府、市场、社会共同参与的大就业格局，实施重点群体就业服务攻坚行动、创业带动就业行动和“技能照亮前程”行动，确保就业规模总体稳定，零就业家庭动态清零。实施用工保障行动，坚持以产定教、以教促产、产教融合，帮助企业解决用工需求。

办好教育卫生引领性工程。高水平实施巴中中学高质量发展专项行动，扎实推进县中振兴计划，培育省市级引领学校，打造艺体、科技特色高中。深入推进健康巴中行动，实施医疗卫生强基工程，加快建设省级临床区域医疗中心、紧密型医共体，深化与省人民医院、成都中医药大学附属医院、解放军总医院第七医学中心等合作。

用心呵护“一老一小”。抓好促进人口发展“六条措施”、国家育儿补贴政策衔接落实，推进托幼一体化发展，持续实施“为你而来·相伴成长”儿童关爱服务项目，扩大普惠养老服务供给，将平安手环服务由留守女童延伸到独居老人。

加强生态环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保城市细微颗粒物浓度持续下降、优良天数率达到95%以上、国省控地表水断面水质稳定达标。加强生态保护修复，规范高效推动国家储备林项目建设，深化耕地林地园地空间治理“一张图”建设，抓好生态环境保护督察反馈问题整改。

不断丰富群众文化生活。广泛开展百姓大舞台、戏曲进乡村等群众性文化活动，完善市、县（区）公共文化服务体系，推动优质公共文化服务向基层延伸。

防范化解风险隐患

会议提出，要坚持以高水平安全保障高质量发展，积极防范妥善应对重点领域风险，实现发展和安全动态平衡、相得益彰。

促进房地产市场平稳健康发展。持续开展房地产促销，适配“好房子”需求开发高品质住房，完善问题楼盘和登记难项目、拆迁安置还房工作机制，接续攻坚办证难问题。

防范化解金融风险。完善金融风险监测、评估预警、干预处置工作机制，强化地方金融机构风险动态监测与源头管控，大力整治非法集资行为和非法中介，严厉打击非法金融活动。

抓实安全生产和防灾减灾工作。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，常态排查整治安全隐患，持续提升基层应急管理能力。攻坚道路安全整治提升，深入开展全市货车超限超载专项整治，全面实施农村通车公路安防设施补短攻坚三年行动。统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、地灾防治等工作，全力守护人民群众生命财产安全。（巴中融媒记者张维）

原标题：2026年巴中这样干

编辑：陈荞