以一体化思维绣出城市新画卷——巴中勾勒全龄友好幸福宜居城市蓝图

城市发展新目标

建设全龄友好幸福宜居城市

城市工作明导向

坚持问题导向、聚焦关键环节、实施重点攻坚，以绣花功夫推动城市治理提质增效

一体化建设思路

通过“定盘子、搭班子、绘蓝图、暖开场、精建造、评成效”六步，开展好城市建设的规建运治

如何答好“城市工作”时代考题，让城市焕发新活力？

1月7日，市委城市工作会议召开。在中央城市工作会议确立“人民城市”建设纲领，全省全面打造“公园城市、安逸家园”之后，巴中明确了城市建设新宣言：一体提升城市规划建设运营治理水平，加快建设全龄友好幸福宜居城市。

市委城市工作会议现场

以全局视野谋划城市未来

去年以来，“城市工作”一词从中央到地方被高频提及。

站上新起点，巴中城市发展也面临新挑战。交通环境秩序有待提升、城乡融合需深化突破、治理体系亟待现代化……深层次问题与短板，呼唤全局性审视、系统性谋划。

往前，市委五届八次全会擘画“一市四区三地”发展蓝图，将“品质生活宜居地”摆在重要位置；现在，又聚焦城乡融合发展，将宜居生活提升工程作为城乡居民幸福生活八大工程之一扎实推进；未来，“十五五”时期，建设全龄友好幸福宜居城市成为城市发展新目标。

“城市工作”在巴中的发展脉络中，始终是市委、市政府思考的战略议题。

一系列布局也悄然展开：与北京清华同衡规划设计研究院签署战略协议，借智顶级智库；在清华大学连续举办3期“城乡融合规划提升”专题班，系统提升干部专业能力……这些扎实的铺垫，都在为城市工作凝聚思考、积蓄力量。

召开市委城市工作会议，正逢其时、势在必行。这是一场凝聚共识、校准方向的“头脑风暴”，也是一次直面问题、深挖短板的“集体会诊”，更是一次擘画蓝图、催征奋进的“战前动员”。

以人民为中心、以规划为引领，会议旨在明确巴中推动城市工作的“施工图”与“任务书”。它要解决的，不仅是落实上级部署的“必答题”，更是巴中迈向现代化的“关键棋”。

以问题导向破解建设难题

向问题亮剑，让城市改变。以问题导向提升城市规建水平，是此次会议最鲜明的主题。

会前，清华同衡规划设计研究院专家、各县（区）及相关部门负责人一起走进通江县、巴中经开区、巴州区、恩阳区部分城建改造现场。针对项目建设中的问题，专家一一点评剖析，指出问题，提出建议，提升城市规建运治能力。

会中，解决城市建设问题、促进思维转变的氛围更加浓厚。

从空间规划及城市治理角度出发，在消化存量和防范增量方面有哪些措施？如何有效统筹利用闲置资源？在做好业态植入、闲置资源盘活方面有哪些手段？……

各县（区）、巴中经开区围绕运营治理、空间规划、建设统筹等方面书面提出了29个需市级层面解答的问题。

围绕这些问题，清华同衡规划设计研究院副院长杨军从生动案例入手，从规划环节、建设环节、运营环节、治理环节，阐释了城市建设规建运治一体化的重要性。

“重要项目要强制全程应用BIM技术。”“建立资产台账和成本模型，清楚每一项资产的能耗、维护成本。”会上，杨军也对城市建设中的问题进行解疑答惑。

问答之间，城市工作的导向更加鲜明：坚持问题导向、聚焦关键环节、实施重点攻坚，以绣花功夫推动城市治理提质增效。

以一体思维走好精品之路

“这里空气清新，很适合锻炼。”自2024年巴中经开区湿地公园开放以来，市民王万清每天早上6点都会准时来公园“报到”。

该公园集生态修复、防洪排涝、基础建设、景观建设于一体，通过清淤疏浚、截污纳管等措施，打造完整的湿地生态系统，串联周边居民区，显著提升周边居民幸福感。

这样的幸福感今后也将“包围”更多市民。遵循“规建运治一体化”思路，巴中正加快编制出台《巴中市公园及城市河道一体化规划设计导则》，明确各类空间在植被密度、视线通透、亲水可达、活动场景、全龄友好等方面的设计规范，从源头保障“可进入、可参与、可消费”。

一体化的思路不止体现在公园建设上。

会上，杨军为巴中“设计”了一份针对具体项目的可操作、可复制、可评估“作战手册”：“一体化的精髓是‘闭环思维’和‘全周期意识’，总体来说，就是通过‘定盘子、搭班子、绘蓝图、暖开场、精建造、评成效’六步，开展好城市建设的规建运治。”

顺应山地形态、打造全龄友好、促进产城融合、对标一流标准……会议关于城市工作的一系列实实在在要求，让全龄友好幸福宜居城市的美好憧憬，一步步照进现实。

蓝图已绘就，实干见真章。巴中将勠力把幸福宜居的“施工图”转化为市民看得见、摸得着的美好生活实景，把城市轻轻地放在山水之间。（巴中融媒记者 张永龙 曾洲/文 夏雨/图）

原标题：以一体化思维绣出城市新画卷——巴中勾勒全龄友好幸福宜居城市蓝图

编辑：陈荞