巴中市出台“巴适颐融”养老金融创新试点方案

开展五大核心行动

养老金融服务能力提升

银发经济产业融资增效

养老金融特色场景建设增辉

养老领域保险保障赋能

养老金融基础服务筑基

日前，中国人民银行巴中市分行、国家金融监督管理总局巴中监管分局、巴中市民政局等八部门联合印发《巴中市“巴适颐融”养老金融创新试点工作方案》（以下简称《方案》），以市场化、法治化、示范化为导向，通过五大专项行动构建全方位养老金融服务体系，切实增进老年群体福祉，助力银发经济高质量发展。

精准施策 五大行动构建养老金融服务体系

《方案》聚焦养老金融服务能力提升、银发经济产业融资增效、养老金融特色场景建设增辉、养老领域保险保障赋能、养老金融基础服务筑基等五大核心行动，形成覆盖个人养老需求、产业发展支撑、特色场景建设的全链条服务格局。

在个人服务层面，针对完全自理、半自理、失能失智三类老年人推出差异化服务。为自理老人提供便捷信贷与保险服务；为半自理老人组建“养老金融帮帮团”、开展“金融敲门”等上门服务；为失能失智老人定制信托产品并优化保险理赔流程。同时，通过养老金融讲堂、专业顾问团队等载体，为备老群体提供全周期理财规划与企业年金服务。

在产业赋能方面，《方案》创新“专属团队+专业模式”的服务机制，组建银发经济金融顾问团队，开展“县（区）行”“园区行”“社区行”等对接活动，建立重点企业“一企一档”制度。搭建“线下专区+线上平台”服务网络，在各级融资服务中心、银行网点设立“巴适颐融”专区，依托“巴适贷”等平台，多渠道提供7×24小时线上融资服务，破解养老企业融资难题。

场景创新 打造特色养老金融发展引擎

立足巴中生态与产业优势，《方案》重点打造三大特色养老金融场景。

以“光雾山-诺水河”为核心，推出“民宿贷、民宿保、民宿担”系列产品，在光雾山、诺水河、天马山、空山天盆建设4个金融支持康养产业示范点，助力“文旅+康养”养老金融示范带建设。在巴中经开区、恩阳区等地推广“科技E贷”“巴中科创贷”“专精特新贷”等产品，打造“科技+医养”产业链金融支持典型案例。聚焦乡村养老需求，建设“巴适颐站”综合服务载体，探索“助农取款+移动支付+公共服务”模式，构建“绿色+农养”养老金融组团。

在产品体系构建上，《方案》提出完善“3+N”养老金融产品体系，创设“巴适颐贷、巴适颐保、巴适颐担”三类政策性养老金融产品，推广银龄医药贷、银龄智慧贷等省级创新产品，创新巴适旅居贷、巴适医养贷等巴中市本地特色产品，探索养老床位挂钩贷款、知识产权抵质押等融资模式，丰富养老专项债券、股权融资、养老不动产投资信托基金等多元化融资渠道。

同时，探索构建养老产业重点企业“红白名单”，对于信用状况良好的“红名单”企业，强化激励措施；对于无贷或近两年无贷的“白名单”企业，加强信用培育。

在养老领域保险保障赋能行动上，《方案》提出做好一、二、三支柱养老保险服务，针对巴中市旅居养老（银发经济）重点领域发展需要，引入相关企业保险产品。积极发展老年助餐、助浴、助游等责任保险，丰富面向老年演出、体育等特定场景的各类保险。

筑牢保障 全方位护航试点工作落地见效

为确保试点工作有序推进，《方案》从组织、政策、监管三方面强化保障。成立养老金融创新试点工作小组，建立联席会议制度，加强部门协同与信息共享。加大政策支持力度，推广支农支小、服务消费与养老再贷款等工具，通过财政金融政策联动为养老贷款提供分险支持。

同时，推进金融服务适老化改造，在社区街道、中心场镇设立养老金融特色支行，完善助老设备与专区服务，推动消费场景移动支付适老化改造。强化老年金融消费者权益保护，常态化开展反假币、防诈骗宣传，设立金融服务站提供咨询与纠纷调解服务，严厉打击养老领域非法集资等违法违规行为。通过常态化监测评估与激励约束机制，持续提升养老金融服务质效，让“巴适颐融”品牌真正惠及巴中广大老年群体。（李建军）

原标题：＂五大行动＂赋能养老服务与银发经济发展

编辑：陈荞