从“城市盆景”迈向“全域风景”——全市巩固提升全国文明城市创建成果向基层延伸工作推进会召开

陈珮云 四川新闻网-首屏新闻记者 陈连波 摄影报道

9月11日，全市巩固提升全国文明城市创建成果向基层延伸工作推进会召开。会议明确提出，我市精神文明建设将按下“快进键”，持续用力，推动巩固全国文明城市创建成果由巴中主城区向各县城、乡镇、农村基层末端延伸，实现从“重点突破”向“全域覆盖”转变，推动文明创建由“城市盆景”迈向“全域风景”。

2024年，巴中成功捧回“全国文明城市”金字招牌。夺牌不易，守牌更难。面对主城区与基层农村在人居环境、治理水平上尚存的客观差距，会议指出，精神文明建设不能仅在城区打转，必须下乡进村、入户入脑更入心。在前期网络理政和群众意见征集过程中，部分基层群众对进一步改善城乡人居环境提出了更高期待，这折射出城乡精神文明建设发展不够平衡的问题。调研督导显示，主城区人居环境干净整洁，但在部分县城、乡镇和农村，占道经营、乱停乱放、房前屋后杂物乱堆等现象依然存在，影响群众生活品质，成为文明创建必须跨越的防线。

“如果文明城市仅限于主城区，这只能叫‘盆景’，不能叫‘风景’。”会议指出，推动文明创建向基层延伸，是落实中央文明办统筹城乡一体推进要求的形势所需，是呼应群众期盼的民生实事，更是乡镇街道在权责清单中明确保留的“必答题”。为此，市委宣传思想文化工作领导小组办公室近日正式印发《巴中市巩固提升全国文明城市创建成果向基层延伸工作方案》，开出了“五大行动”的药方。

《方案》明确了具体路径：以“治乱、治脏、治差”为基本要求，切实解决“怎么把地扫干净、把秩序管规范”的问题；以深化基层自治为关键手段，依托“一约四会”、积分制、道德银行、网格化管理、门前三包、社情民意联系日等机制，把突击整治变成长效规矩；以培育文明新风为最终目的，让各级新时代文明实践阵地真正“门打开、人引来、活动搞起来”。会议直指基层痛点，要求各类文化阵地、便民场所、活动中心等阵地“别晒太阳，别锁着门当摆设”，要通过积分兑换等激励机制给予群众精神表彰，发挥党员干部带头作用，激发群众自我管理内生动力，让文明行为成为自觉习惯。

目标既定，挂图作战。会议划定了“两年三步走”的时间表与路线图。2026年为集中整治见成效期，即日起各县区及25个中心镇将全面推进“治乱、治脏、治差”行动，12月底前组织对3个区、3个县城、25个中心镇进行综合评估，检验集中整治成效。工作滞后的县区和中心镇将被纳入重点督导名单进行专项剖析。2027年为展示交流促进提升期，将适时召开现场会，各县区、乡镇、村积极申报现场点位，总结成绩、展示经验，力争将2个县城、4个乡镇、6个村纳入新一届全国文明城市、全国文明村镇创建提名，稳步推进争创乡镇和行政村的收尾迎检工作。在长效常治方面，市文明办将联合市级有关部门及县区组建工作组，采取“四不两直”方式直插现场，对3个县城、25个中心镇全覆盖暗访督导，中心镇所辖村覆盖率不低于80%。查出问题现场交办、限期整改；对反复出现的问题，市里将精准帮扶，一对一督促落实。

会议特别强调，延伸工作坚决反对形式主义，为基层减负绝不是不干活，而是要干实事。严禁“突击迎检”“刷白墙”“搞盆景”，严禁借机搞不切实际的“政绩工程”“面子工程”和盲目举债。要求各地统筹资源、捆绑推动。市级重点部门要加强业务指导，稳步推动政策、资金、项目向基层倾斜。

同时，会议要求坚持柔性治理，防范舆情风险，充分发挥基层自治组织作用，加强宣传引导，让群众自觉成为活动主体。要建立健全市、县、乡信息直达共享机制。“干工作是本分，把工作亮出来展示给群众看才是本事。”会议要求各地树立“工作+宣传”思维，利用农村大喇叭、微信群、短视频等群众喜闻乐见的方式，依托市县区主流媒体，把创建前后的变化晒出来，让老百姓看到变化、感到获得，从而真心点赞、主动参与。

文明无止境，创建在路上。巴中正以“咬定青山不放松”的韧劲，将文明触角延伸至基层最末端，这不仅是对“全国文明城市”荣誉的巩固拓展，更是对广大群众对美好生活向往的深情回应。一场从“面子”到“里子”、从“城区”到“乡村”的文明跃升，正在巴山大地上稳步推进。

编辑：王飞