发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。近日，全市发展壮大村级集体经济现场会在平昌县召开。会前，参会人员前往岳家镇观音村、土兴镇华山村和龙池村进行了现场参观考察。这些村在发展集体经济上有哪些可取之处，它们的经验是否可以“复制”？近日，本报记者进行了详细采访。

　　观音村：

　　村企携手养肉牛“牵出”循环农业路

　　集体产业：养殖肉牛，并同步发展肉牛上下游产业，发展青饲料种植、有机肥加工销售等循环农业

　　成效：预计今年可实现村集体经济收入70余万元

　　“山外青山楼外楼，青山与小楼已不再有，紧闭的窗前你别等候，大雁飞过菊花香满楼……”7月13日上午，在平昌县岳家镇观音村深山农业合作社的肉牛养殖场内，500余头肉牛正在悦耳的歌声中摇动着尾巴，欢快的咀嚼饲料。谷德平和10余名工人在养殖场内来回穿梭，或除粪或给肉牛喂食。

　　作为深山农业合作社负责人傅和聪，去年就在观音村投资上千万元流转土地350亩，开始饲养肉牛。并全力推进良种繁育、标准化养殖、牧草增量提质、秸秆节能、加工增效、品牌增值、疫病防控、专家服务站等“7+1”体系建设。在他的计划里，今年年底将建成示范肉牛养殖场6个、良种繁育1个、牧草增量1000亩、秸秆节能厂3个、专家服务站1个、有机肥加工厂1个，到2025年底，全面建成巴山肉牛全产业链。

　　深山合作社在观音村的蓬勃发展也带动了村集体经济的发展。观音村党支部书记向玉芹介绍，观音村采取“合作社+资产资金”模式，以“托管代养”的方式与平昌县深山农业合作社合作，村集体集中示范养殖肉牛23头，按550元/月/头的标准包药包料包管理、30元/月/个的标准租赁牛场牛位，对不同标准的肉牛进行增重评估、保底增重，超过保底重量部分实行五五分成。仅此一项，预计今年实现集体经济增收53万余元。

　　观音村还围绕肉牛产业，拓展上下游产业，发展青饲料种植、有机肥加工销售等循环农业。整治撂荒地近100亩，建设牧草大豆套种、青贮玉米大豆套种等十年型有机牧草示范基地1个，实行订单种植、以销定产，由深山农业合作社保底收购，2022年可实现集体经济收入15万元。同时，为深山农业合作社提供青饲料代购、有机肥代销服务，村集体按每吨牧草市场价的2%、有机肥市场价的3%获取服务收入，每年可实现集体经济收入10万余元。

　　向玉芹告诉记者，观音村“两委”高度重视集体经济发展，聚集巴山肉牛优势大品种，以“支部+合作社+龙头企业+农户”模式，发展“肉牛+”循环农业，村集体经济发展正“牛劲十足”。

　　华山村：发展“旅游+”，加出集体经济新收入

　　集体产业：以乡村旅游为主，坚持农旅、文旅、产旅融合发展，同时发展粮食种植

　　成效：去年共接待游客5万余人次，实现旅游收入300余万元。预计今年村集体经济收入40万元以上，其中30%用于村民分红

　　7月13日，骄阳似火，汽车驶在平昌县土兴镇华山村的蚕桑产业园内，这里满目苍翠。而在华山村的椒乡居民宿外，游客赵华正带着几个小朋友在此避暑。

　　土兴镇镇长岳岱松告诉记者，近年来，华山村立足“县城休闲后花园”定位，打造“椒香渔村·田园华山”，聘请专业规划公司，充分挖掘华山麻花美食，谢氏三举人、华山湖等文旅资源，以水产水果、蚕桑科技、青花椒产业“三大园区”为支撑，坚持农旅融合、文旅融合、产旅融合，2021年共接待游客5万余人次，实现旅游收入300余万元。

　　为不断发展壮大村集体经济，让村民们能真正享受到村集体经济带来的红利，进一步激发群众投入到村集体经济发展的热情，华山村于2019年成立村集体经济股份合作社，并积极构建“村集体＋农户”利益联结机制。建立“村集体＋企业”合作机制，由村党总支牵头谋划部署，采取企业出资金、出技术，村出劳力、出土地等方式，推进项目合作开发，通过股份占比分红，进一步壮大集体经济。

　　华山村还创新性开发“平昌县机关党员‘三农’实践基地”，集体经济发展玉米大豆复合种植、生姜、折耳根等粮食作物和蔬菜产业，真正将绿水青山变成“金山银山”。充分利用国有企业管理经验和资源平台，大力提升蚕桑产业，持续开发采摘、科普、商品开发等业态，进一步开阔集体经济发展空间。

　　在岳岱松看来，华山村正依托县城近郊优势和产旅资源，探索出了一条以乡村旅游为主，粮食种植、村企合作为辅的“一主多元”集体经济发展路径，今年村集体经济收入预计实现40万元以上。

　　村集体经济不仅要发展好，更要管理好。华山村党支部书记谢雄飞介绍，该村还建立了“3142”利益联接机制，即30%用于村民分红，10%用于扶弱济困等慈善事业，40%用于合作社运转和扩大再生产，20%用于村集体公益事业开支，实现集体经济增收与群众增收同频共振。

　　龙池村：三任书记“出马”，集体经济“领跑”

　　集体产业：种植高粱、萝卜、青菜等

　　成效：去年实现村级集体经济收入近20万元，截至目前带动群众就近务工1300余人次，实现人均年增收5000元

　　盛夏七月，草木葱茏，蝉鸣聒噪。在平昌县土兴镇龙池村高粱园区内，200余亩高粱长势喜人，再过一个月，就迎来收割季节，这也是龙池村的集体经济产业园，也是小角楼酒厂的白酒原料基地。

　　去年年初，因新冠疫情、经营不善等原因，龙池村部分农业产业园区托管失管，园区业主无法及时兑现群众土地流转费、园区务工费等，老百姓一度颇有怨言。作为村党支部书记的王育林面对发展困局，带领村干部多次组织业主和群众召开座谈会，稳妥解除土地流转关系，动员群众将200亩土地免一年流转费重新流转给村集体用于发展集体经济。

　　说干就干。龙池村决定由村“两委”牵头，种植高粱以发展集体经济。龙池村前后三任支部书记赵国义、罗显君和王育林分别担任劳务队长、农耕机具队长和农产品经纪人。当年，尝试种植近百亩高粱就收获50000余斤，按照市场价格平均每市斤2.5元左右来算，仅此一项就收入10余万元。

　　高粱收割后，已尝到甜头的王育林等人又在去年下半年种植了萝卜、青菜等。“高粱、青菜、萝卜等都是订单农业，在种植前，我们就找好了销路。”王育林说，去年实现集体经济收入近20万元。

　　而在今年，龙池村也将采取一年种两季的模式，上半年种植高粱，下半年栽种蔬菜。“今年预计实现集体经济超过30万元，超过去年。”王育林信心满满。

　　更重要的，通过盘活低效园区发展集体经济，大大增加了当地村民的就业机会，截至目前已带动群众就近务工1300余人次，实现人均年增收5000元。30余户群众搭乘集体经济“便车”分散种植蔬菜30亩，通过村集体统购统销，实现户均增收3000余元。在王育林看来，发展集体经济不仅增加了大家的收入，更重要的是让大家看到了村干部带领大家振兴乡村的决心和信心。

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　　全市9个村集体经济收入达百万元

　　记者从巴中市发展壮大村集体经济现场会上获悉，目前全市集体经济收入达100万元的村共9个，较上年度增加1个。其中巴州区3个（曾口镇椿树村、江北街道牛鼻山村、天马山镇寺岭村）、恩阳区2个（双胜镇万林村、下八庙镇万寿村）、南江县3个（红光镇黑池村、红光镇柏山村、公山镇卫星村）、通江县1个（三溪镇桅杆坪村）。

　　近年来，巴中市高度重视农村集体产权制度改革以及合并村集体经济融合发展，目前已全面完成农村集体资产清产核资和管理系统数据录入工作。通过清产核资，清查核实全市集体土地总面积1101.27万亩，农村集体经营性资产30.68亿元、非经营性资产119.73亿元，合理确认集体经济组织成员身份310万余人。探索股权量化新模式，颁发集体资产股权证44.16万本。

　　记者还从会上获悉，全省集体经济村均年收入为9.5万元，我市为5.7万元，仅为全省的60%。全市40%的村发展集体经济方式单一，缺乏稳定增收的主导产业，经营性、生产性收入少，仅靠资产租赁、土地流转、入股分红等获得微薄收入。

　　集体经济搞得好村干部可提取收益作为报酬

　　为充分调动农村基层党组织和党员干部发展壮大村级集体经济的积极性、主动性、创造性，推动全市村级集体经济提档升级、健康发展，近日，市委组织部、市农业农村局印发了《巴中市发展壮大村级集体经济奖惩办法（试行）》（以下简称《办法》），目前已正式实施。

　　《办法》规定，实施奖励惩处主要根据村集体经济年度经营性收益情况决定，每年收益作为当年度评判依据和下年度参照基数，村集体经济经营性收益是指经营性收入减去经营管理成本后盈余到账的收入。

　　《办法》规定，集体经济年度经营性收益达到10万元的村，村党组织和村“两委”干部可申报相应奖励。同时，申报奖励的村和“村两委”干部还应当具备村“两委”班子战斗力强、集体经济有稳定收益、村集体无不良债务，“村两委”干部在集体经济发展项目引进、建设、投产、管理、销售等工作中发挥积极作用等条件。

　　在具体的申报金额上，《办法》也明确规定，年度经营性收益达到10万元至20万元，且不低于上一年度的，最高可从超出10万元部分中提取20%用于村干部浮动报酬。年度经营性收益达到20万元至50万元，且不低于上一年度的，可提取不超过经营性收益的10%用于村干部浮动报酬。年度经营性收益超过50万元的，可提取不超过经营性收益的10%用于村干部浮动报酬。同时，每村当年度提取村干部浮动报酬资金不得超过5万元，统筹考虑干部贡献大小合理制订分配方案，其中村党组织书记原则上不超过总额的40%。（记者 严波）

　　原标题：这些村集体经济“破茧成蝶”