
1月18日上午,四川省十三届人大五次会议在成都开幕。热烈的掌声中,省长黄强代表省人民政府作政府工作报告。
在这样的特殊节点,今年的政府工作报告有哪些特点,有着怎样鲜为人知的起草历程?今年重点又是什么?近日,记者独家采访了省政府研究室副主任付强等报告起草组成员。
讲过程:两个月近50次易稿
“每一个字都是干货、实货,都是反复商榷琢磨的结果。”付强开门见山说,报告共2.3万余字,囊括去年工作和今年部署,能写进去的都是实打实成绩和对发展的庄严承诺,是对全省人民所想所盼的直接回应。
因此,报告首先要最大限度地汇聚各方智慧、回应百姓关切。为此,起草组早在去年11月初就召开了动员会,整个起草工作前后历时两个多月。
省委、省政府主要领导对报告起草高度重视。省委书记彭清华主持召开省委常委会会议,专门听取报告起草情况汇报并提出修改建议。省委副书记、省长黄强以专题会等形式,先后8次听取起草情况汇报,带领指导报告修改。“大到报告总体架构、重点内容,具体到语言风格,都作出了明确要求。”付强说。
省政府办公厅相关负责人介绍,省委常委、常务副省长罗文也先后6次专题研究报告起草工作。各副省长分别召集分管部门分领域专题研究修改完善。
各方智慧在汇聚。报告征求意见稿下发至部门和市州征求意见。省政府还召开常务会议、全体会议审议报告讨论稿,并以座谈会等形式,请党外人士、老干部和专家学者等“支高招”。对每条建议,起草组都反复研究、逐条斟酌,让报告内容更充实、措施更务实。
起草期间,省委十一届十次全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议、中央农村工作会议等重要会议先后召开。中央和省委的重要决策部署,全部在报告里得到充分体现。
“去年11月底初稿出炉后,大的修改就有3轮,先后改了近50稿,吸纳了305条意见建议。”付强坦言,两个月来,可以说几乎每天都修改。直到省长作报告的前一天,仍在完善。
谈特点:“大”“快”“建设”“发展”是高频词
“在平实中见力量,提振信心,鼓舞干劲。”省政府办公厅相关负责人说,这是省领导为报告起草定的“基调”,也是报告最终给人带来的最直观感受。
省政府办公厅相关负责人说,事非经过不知难。去年我们走过一段极不平凡的发展历程。今年,党的二十大和省第十二次党代会将召开。在世纪疫情冲击下,能否迈过一季度经济发展“大坎”,确保全年目标任务圆满完成,是代表委员和全省百姓最关心的,也考验着政府的担当和能力。
坚实的发展基础、起步就是冲刺的紧迫感、对迎战2022的有力部署,在报告里得到了充分体现。
付强透露,“大”“建设”“发展”“快”是报告中出现次数位居前四位的关键高频词。
数据给出力证:“大”出现最多,共计145次,其中,96次出现在今年的工作部署中。“建设”一词合计出现143次,部署今年工作时“现身”110次。“发展”出现了112次,在今年工作部署中出现78次。“快”则一共出现81次,64次为部署今年工作。
而这些高频词背后都有实打实的支撑,如“建设”之所以出现次数这么多,是因为今年我省大抓项目投资,部署了一大批大项目大工程,将有力拉动经济稳增长。
“以这些高频词为代表,整个报告读下来,让人有一种慢不得的紧迫感、坐不住的责任感,撸起袖子加油干的劲头、力量。”付强说。
另一个“隐藏”在字里行间、贯穿报告始终的就是坚持人民至上。“报告起草中,特别强调的就是要悟透以人民为中心的发展思想。”付强介绍,这不仅体现在去年人民群众不断提升的获得感幸福感安全感中,今年的工作部署中,为民理念更是凸显,背后就是“群众关心的小事就是政府工作的大事”这一要求。
记者注意到,在今年的10个方面重点工作中,“推进重点民生领域补短板提质量”位居“压轴”位置,明确了促进居民就业增收、加快老旧小区改造、强化“一老一小”服务保障等6个方面具体工作。
“民生工作在今年部署中分项最多、篇幅最大。”省政府办公厅相关负责人介绍,而且不是面面俱到,从各分项工作看起来不“对等”就能发现,有的较大,有的则非常具体,这也是今年特点——强调聚焦不足弱项精准补短提质,比如加大支持力度,既有住宅增设电梯要完成5800部,比以往多年总和还多不少。
原标题:“大”“建设”“发展”均出现超100次